2020年，北京市市場監(jiān)管局將通過“證照分離”改革全覆蓋，解決企業(yè)“準入不準營”問題。
今年“兩會”期間，北京市市場監(jiān)管局局長冀巖做客“市民對話一把手”系列直播訪談節(jié)目時表示，今年將通過“證照分離”改革全覆蓋，解決企業(yè)“準入不準營”問題；通過企業(yè)注銷登記“一網服務”，解決企業(yè)注銷難問題。
冀巖介紹，2019年，北京市市場監(jiān)管局推進商事制度改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。對標國際一流，強化部門協(xié)同，優(yōu)化辦事流程，升級“e窗通”服務平臺，推進企業(yè)開辦全程電子化，全市企業(yè)開辦進入了“一時代”。通過“一次填報，一網提交，一窗辦理”，實現(xiàn)一天全辦理。而企業(yè)登記實現(xiàn)全程電子化后，企業(yè)辦事可以“零見面”，“企業(yè)在網上登記以后，申請通過，我們可以免費為企業(yè)寄送營業(yè)執(zhí)照和公章，實現(xiàn)一次也不用跑。”冀巖說，在生成紙質的營業(yè)執(zhí)照的同時，系統(tǒng)也會為企業(yè)生成電子營業(yè)執(zhí)照。
目前，電子營業(yè)執(zhí)照已經實現(xiàn)了跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領域的應用。電子營業(yè)執(zhí)照的系統(tǒng)與稅務、人力社保以及規(guī)自委等14個部門的系統(tǒng)進行了對接，實現(xiàn)了信息共享，業(yè)務協(xié)同。企業(yè)在這些部門去辦理相關的政務服務事項，只需出示電子營業(yè)執(zhí)照，系統(tǒng)就可以實現(xiàn)身份認證、授權和信息核驗，企業(yè)辦事不用再像過去一樣帶大量的材料。據統(tǒng)計，目前已為全市各類主體生成了200多萬份的電子營業(yè)執(zhí)照，去年，電子營業(yè)執(zhí)照的應用已經達到了600多萬次。
據介紹，去年全市95%以上的新設企業(yè)通過e窗通服務平臺實現(xiàn)了網上開辦企業(yè)。《世界銀行2020營商環(huán)境報告》中，我國企業(yè)開辦指標排名提升了一位，進入世界先進行列，其中北京作為樣板城市，企業(yè)開辦指標得分95.1，首次進入了世界前20名。
冀巖表示，企業(yè)注銷登記也是企業(yè)關心的難點和堵點問題，為解決企業(yè)“注銷難”，現(xiàn)在已經把企業(yè)注銷登記納入到e窗通的服務平臺?！盀榱藢崿F(xiàn)企業(yè)注銷便利化，我們與五個部門聯(lián)合出臺了政策文件，涉及8方面的22項舉措，推動多部門協(xié)同，優(yōu)化辦事流程?！奔綆r說，將企業(yè)注銷登記納入到e窗通平臺，實現(xiàn)了市場監(jiān)管、稅務、人力社保、公積金、商務、海關等多部門的業(yè)務共享和協(xié)同，實現(xiàn)企業(yè)注銷登記一網服務。
2020年，北京市市場監(jiān)管局還將進一步深化商事制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，重點要在減少審批，壓縮時限，提高市場準入的便利性上下功夫。主要有幾個方面工作，包括深入推動“證照分離”改革全覆蓋，解決企業(yè)“準入不準營”的問題；探索推進市場主體登記告知承諾制度，提高登記效率和便利度；完善企業(yè)注銷登記“一網服務”，解決企業(yè)注銷難的問題等。
附：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據體系、業(yè)務再造、數(shù)據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
