2019年10月,上海交通大學(xué)中國城市治理研究院的李林青想辦理個人檔案轉(zhuǎn)移,因為不能網(wǎng)辦,只能委托家人在家鄉(xiāng)濰坊現(xiàn)場辦理。如今,隨著山東省流動人員人事檔案網(wǎng)上辦事平臺順利上線、平穩(wěn)運行,流動人員人事檔案辦理實現(xiàn)了“零跑腿”。
在我省各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu),托管著700多萬人的人事檔案,其中95%以上是民營企業(yè)、中小微企業(yè)從業(yè)者。過去,這一為數(shù)眾多的群體辦理人事檔案業(yè)務(wù),只能采取現(xiàn)場辦理方式。例如辦理轉(zhuǎn)出檔案業(yè)務(wù)時,本人或者經(jīng)辦人需要持身份證、調(diào)檔函現(xiàn)場辦理,存檔部門采取機要或?qū)H藢K头绞剿徒恍麓鏅n單位,存在“來回跑”“反復(fù)跑”問題。
問題就是方向。我省人力資源社會保障系統(tǒng)直面問題,按照“一窗受理·一次辦好”改革要求,積極對標(biāo)先進地區(qū)做法,大力推進流程再造,2019年11月19日,山東省流動人員人事檔案網(wǎng)上辦事平臺順利上線。流動人員人事檔案轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入等高頻服務(wù)事項,達到四級網(wǎng)辦“零跑腿”。平臺開通以來,已經(jīng)辦理檔案轉(zhuǎn)移等150余人次,網(wǎng)辦數(shù)量占比日趨提升。
據(jù)介紹,為實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦“一個平臺”,我省在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)事項名稱、受理條件、服務(wù)對象、申請材料、辦理時限等要素省、市、縣三級“十七同”。“省內(nèi)檔案轉(zhuǎn)移直接在平臺上操作,阻礙人事檔案省內(nèi)轉(zhuǎn)移的區(qū)域壁壘被徹底打破?!鄙綎|省公共就業(yè)和人才服務(wù)中心人才服務(wù)處副處長張於光說。
同步推進的是提升服務(wù)質(zhì)效。依托部門間數(shù)據(jù)共享,持續(xù)“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間”,我省人事檔案辦事申請材料全面壓縮60%,8個基本服務(wù)事項由原先的32項辦事材料壓縮到13項,多個人事檔案服務(wù)事項憑身份證就可“一次辦好”,達到“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的標(biāo)準。
附:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準"框架,構(gòu)建"標(biāo)準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

