1月20日，家住智慧新城的劉女士帶著申請(qǐng)表來到衢州市行政服務(wù)中心辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案事項(xiàng)，“無差別受理人員”通過電子證照庫調(diào)取營業(yè)執(zhí)照，通過一窗受理云平臺(tái)的“全市通辦”模塊，將受理信息發(fā)送給柯城區(qū)經(jīng)信局（商務(wù)局），整個(gè)過程僅僅花了十幾分鐘。

　　“這已經(jīng)是我第二次在市本級(jí)辦理柯城區(qū)的事項(xiàng)了，因?yàn)槲壹译x市行政服務(wù)中心比較近，到這邊來辦理比較方便，這項(xiàng)改革真好！”高效方便的辦事流程，讓享受改革福利的劉女士贊不絕口。讓她更滿意的是，第二天她就收到了柯城區(qū)經(jīng)信局（商務(wù)局）郵寄的相關(guān)證件。

　　劉女士口中的改革，是指我市于2019年11月全面推行的“全市通辦”改革。政府部門通過優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，打破居民群眾辦事過程中存在的戶籍地或居住地限制，通過系統(tǒng)對(duì)接、信息共享等信息化手段的支撐，群眾和企業(yè)可結(jié)合自身實(shí)際，在全市范圍內(nèi)，任意選擇一家離自己工作、生活較近的行政服務(wù)中心辦事大廳提出申請(qǐng)。政府部門按照“審批權(quán)屬不變、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)、批件快遞送達(dá)”模式進(jìn)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，從而減少辦事群眾奔波，實(shí)現(xiàn)“就近辦事”。

　　據(jù)市營商辦改革一處工作人員介紹，我市跨縣（市、區(qū)）約有20萬流動(dòng)居民，“人戶分離”情況越來越多。而根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，居民群眾辦理的大部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)仍以屬地受理和審批為基本模式，居民在辦事過程中不得不往返奔波，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。加上部分群眾對(duì)市本級(jí)、柯城區(qū)、衢江區(qū)等行政區(qū)域劃分界限不是很了解，也往往會(huì)出現(xiàn)辦事跑錯(cuò)地的情況發(fā)生，給群眾辦事帶來了多次跑的困擾。

　　為解決這些問題，我市探索建立“全市通辦”的服務(wù)模式，即全市各級(jí)行政服務(wù)中心協(xié)同受理，數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”。目前，我市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、公安、資規(guī)等20余個(gè)部門900余項(xiàng)事項(xiàng)（含公積金、不動(dòng)產(chǎn)、公安等部分常見高頻事項(xiàng)）全市通辦，主要按照“異地受理，屬地審批”的模式運(yùn)行，依托各地行政服務(wù)中心辦事大廳實(shí)體平臺(tái)，構(gòu)建市縣兩級(jí)通辦體系。

　　從2019年11月運(yùn)行以來，僅市本級(jí)“全市通辦”辦件量就達(dá)到了13.4萬余件，切實(shí)為辦事群眾提供了方便。下一步，市營商辦將繼續(xù)加強(qiáng)信息化支撐，推動(dòng)更多的事項(xiàng)納入全市通辦范圍，更好地為辦事群眾提供服務(wù)。

       附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。