東莞政務(wù)服務(wù)改革取得新成就！1月18日，東莞市2019年度政務(wù)服務(wù)工作總結(jié)會議召開，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：目前，市民服務(wù)中心進(jìn)駐50個部門，設(shè)置270個窗口，計劃全面上線2711項政務(wù)服務(wù)事項，是目前全省進(jìn)駐部門最全、事項最多、綜合窗集合最高的辦事大廳；廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)東莞市窗口上線政務(wù)服務(wù)事項2614項，網(wǎng)上可辦率88.5%，“最多跑一次”事項比例達(dá)98.6%。而到今年底，東莞在此項的目標(biāo)是100%……

　　這一組組光鮮的數(shù)據(jù)表明，2019年全市政務(wù)服務(wù)工作亮點紛呈，在打造智慧型政務(wù)大廳、完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺等方面交出了一份靚麗的成績單。

　　政務(wù)服務(wù)中心覆蓋所有鎮(zhèn)街

　　據(jù)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長李志軍介紹，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革，東莞在去年調(diào)整了“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了東莞市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批制度改革和政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌職能。共有31個部門單獨設(shè)置或掛牌設(shè)置了行政審批協(xié)調(diào)科，水鄉(xiāng)功能區(qū)新增設(shè)立政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，33個鎮(zhèn)街(園區(qū))全部成立政務(wù)服務(wù)中心，全市形成完善的政務(wù)服務(wù)管理架構(gòu)，政務(wù)服務(wù)工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　值得關(guān)注的是，去年10月8日，市民服務(wù)中心建成并正式對外試運行，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”的綜合窗口服務(wù)模式。目前，中心共進(jìn)駐50個部門，設(shè)置270個窗口、151個綜合窗口，計劃全面上線2711項政務(wù)服務(wù)事項，是目前全省進(jìn)駐部門最全、事項最多、綜合窗集成最高的辦事大廳。同時，中心擁有多項全國首創(chuàng)，打造多個全國全省領(lǐng)先范例，如首創(chuàng)公安業(yè)務(wù)一窗通辦，有效破解了群眾辦理公安業(yè)務(wù)多頭往返跑的難題；首創(chuàng)聯(lián)通全市的智能化“云叫號”系統(tǒng)，緩解了群眾排隊等候時間長、各地區(qū)窗口收件業(yè)務(wù)不均衡等問題。

　　李志軍表示，東莞一體化政務(wù)服務(wù)平臺支持部門、鎮(zhèn)村等跨業(yè)務(wù)、跨層級的聯(lián)動審批；統(tǒng)一辦事入口和出口，實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化收件；物料全流程跟蹤，規(guī)范收件至出件全過程；在一體化政務(wù)服務(wù)平臺首期功能的基礎(chǔ)上，又建成20多個子系統(tǒng)，支撐線下一窗受理、“最多跑一次”和線上“一網(wǎng)通辦”、網(wǎng)上可辦、全流程網(wǎng)辦。根據(jù)《2019年全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力提升工作方案》要求，制定十個專項方案，已完成身份認(rèn)證、過程數(shù)據(jù)、電子證照、“好差評”等功能建設(shè)，有力推動了線上線下有機(jī)融合。

　　與此同時，在推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)、推進(jìn)行政審批制度改革、打造政務(wù)服務(wù)產(chǎn)品矩陣、完善市鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系、推動“互聯(lián)網(wǎng)++不動產(chǎn)”改革、深化建設(shè)工程項目審批制度改革、深化公共資源配置體制改革創(chuàng)新、創(chuàng)新12345政府熱線服務(wù)與管理等方面也開展大量工作，收獲豐碩成果。

　　“最多跑一次”事項實現(xiàn)100%

　　“在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到我們的工作仍然存在一定的問題和困難。”在李志軍看來，包括政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、數(shù)據(jù)匯集和共享機(jī)制等還有待完善；而部分部門政務(wù)信息化建設(shè)觀念陳舊、公共資源交易缺乏部門聯(lián)動機(jī)制、12345政府服務(wù)熱線政務(wù)服務(wù)能力不足，這些問題，都必須直面。

　　因此，2020年，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將以推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合、推進(jìn)簡政放權(quán)、開展政務(wù)服務(wù)流程再造、完善政務(wù)服務(wù)體系、推進(jìn)跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)通辦、強(qiáng)化公共資源交易平臺的公共服務(wù)職能、完善12345政府服務(wù)熱線運營管理、建立健全政務(wù)服務(wù)監(jiān)管考評機(jī)制、推進(jìn)政務(wù)信息安全體系建設(shè)等10項工作作為重點任務(wù)，營造更好的辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步提高人民群眾的獲得感、幸福感。

　　以完善政務(wù)服務(wù)體系為例，東莞今年將推進(jìn)各級政務(wù)服務(wù)事項，全部進(jìn)駐實體政務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)平臺，實行集中辦理，不斷拓展網(wǎng)上辦事的廣度和深度，建立完善市鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系。除特殊情況外，市鎮(zhèn)兩級所有辦事窗口和政務(wù)服務(wù)事項須進(jìn)駐實體政務(wù)大廳，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，力爭到2020年底前，除經(jīng)本級政府批準(zhǔn)的事項外，市鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦、100%“最多跑一次”，100%可在就近的實體政務(wù)大廳申辦。

       附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。