1月21日,國務院辦公廳印發(fā)《國家政務信息化項目建設管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對國家政務信息系統(tǒng)的規(guī)劃、審批、建設、共享和監(jiān)管作出規(guī)定。
《辦法》指出,要規(guī)范國家政務信息化建設管理,推動政務信息系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同,強化系統(tǒng)應用績效考核。國家政務信息系統(tǒng)主要包括:國務院有關部門和單位負責實施的國家統(tǒng)一電子政務網(wǎng)絡平臺、國家重點業(yè)務信息系統(tǒng)、國家信息資源庫、國家信息安全基礎設施、國家電子政務基礎設施(數(shù)據(jù)中心、機房等)、國家電子政務標準化體系以及相關支撐體系等符合《政務信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。
《辦法》強調,國家政務信息化建設管理應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、業(yè)務協(xié)同、安全可靠的原則,充分發(fā)揮國家政務信息化建設規(guī)劃的統(tǒng)籌作用。各有關部門編制規(guī)劃涉及政務信息化建設的,應當與國家政務信息化建設規(guī)劃進行銜接。
《辦法》在簡化優(yōu)化項目申報和審批流程的基礎上,要求對中央本級政務信息系統(tǒng)全口徑納入管理平臺進行統(tǒng)一管理。各部門所有新建政務信息化項目,均應當在全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺政務信息化項目管理子平臺報批或者備案。各部門應當在管理平臺及時更新本部門政務信息系統(tǒng)目錄。管理平臺匯總形成國家政務信息系統(tǒng)總目錄。
《辦法》提出,加強國家政務信息化項目建設投資和運行維護經(jīng)費協(xié)同聯(lián)動,對于未按要求共享數(shù)據(jù)資源、未納入國家政務信息系統(tǒng)總目錄、不符合密碼應用和網(wǎng)絡安全要求等情況的政務信息系統(tǒng),不安排運行維護經(jīng)費。加強對績效評價和項目后評價結果的應用,將評價結果作為下一年度安排政府投資和運行維護經(jīng)費的重要依據(jù)。堅持“聯(lián)網(wǎng)通辦是原則,孤網(wǎng)是例外”,對部門認為根據(jù)有關法律法規(guī)和黨中央、國務院要求不能進行信息共享,但是確有必要建設或者保留的,經(jīng)國務院批準后方可建設或者保留。
《辦法》強調,有關部門要建立國家政務信息化建設管理的協(xié)商機制,做好統(tǒng)籌協(xié)調,開展督促檢查和評估評價,推廣經(jīng)驗成果,形成工作合力。
附:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。