根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規(guī)定,編制本年度報(bào)告,現(xiàn)予以公布。本報(bào)告所列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報(bào)告電子版可從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站(http://www.stats.gov.cn/)下載。
一、總體情況
2019年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)《條例》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府信息與政務(wù)公開(kāi)的部署要求,緊緊圍繞群眾關(guān)注關(guān)切,加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布解讀力度,強(qiáng)化決策執(zhí)行公開(kāi),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi),完善政府信息公開(kāi)制度規(guī)范,加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),政府信息公開(kāi)質(zhì)效不斷提升,統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)社會(huì)公眾能力有效提高。
(一)數(shù)據(jù)發(fā)布解讀有力有效。
1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布持續(xù)加強(qiáng)。一是及時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格按照《2019年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主要統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布日程表》發(fā)布數(shù)據(jù),全年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共發(fā)布新聞稿205篇,組織新聞發(fā)布會(huì)12場(chǎng)。二是積極拓展發(fā)布內(nèi)容。新增發(fā)布貧困地區(qū)農(nóng)村居民收支情況數(shù)據(jù);在國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布庫(kù)中新增限額以上零售業(yè)中的超市等業(yè)態(tài)零售額增速、全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率等指標(biāo);發(fā)布《2018年全國(guó)時(shí)間利用調(diào)查公報(bào)》。三是豐富完善統(tǒng)計(jì)資料出版。完成《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要2019》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2019》和各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒的編輯出版,提前完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布庫(kù)中統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)加載工作;首次編制出版《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展統(tǒng)計(jì)年鑒》。四是加強(qiáng)英文版網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。對(duì)我局信息發(fā)布日程表中數(shù)據(jù)做到24小時(shí)內(nèi)翻譯和發(fā)布,更新國(guó)家統(tǒng)計(jì)局英文版網(wǎng)站的中國(guó)國(guó)家綜合數(shù)據(jù)頁(yè)(NSDP)80次,公布統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)204個(gè)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布庫(kù)
2.數(shù)據(jù)解讀和輿情回應(yīng)及時(shí)有效。完善數(shù)據(jù)解讀機(jī)制,在數(shù)據(jù)發(fā)布的同時(shí)主動(dòng)開(kāi)展解讀,全方位反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)權(quán)威發(fā)聲,每季度在《求是》雜志刊發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人署名文章,加深社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的了解,有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。圍繞平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)、科技投入公報(bào)、創(chuàng)新指數(shù)和文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等信息的發(fā)布,聚焦社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn),做好分析解讀,進(jìn)一步提升解疑釋惑的有效性。采取多種方式開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)署名文章、微博微信等多種方式積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,以權(quán)威聲音引導(dǎo)各界全面準(zhǔn)確看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。2019年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布各類(lèi)數(shù)據(jù)解讀稿145篇,通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等刊發(fā)文章58篇。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在2019年全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”接受采訪(fǎng)
3.重大國(guó)情國(guó)力普查信息公開(kāi)不斷加力。一是發(fā)布第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果。舉辦第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查成果新聞發(fā)布會(huì),集中發(fā)布7個(gè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào),大幅增加總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)。密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài),加強(qiáng)經(jīng)普數(shù)據(jù)分析解讀,向社會(huì)公布經(jīng)普系列分析報(bào)告。制作形式多樣的宣傳產(chǎn)品,加大對(duì)普查結(jié)果的宣傳。二是做好第七次全國(guó)人口普查宣傳。《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》印發(fā)后,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通過(guò)答記者問(wèn)和專(zhuān)家解讀等方式積極做好解讀回應(yīng)。啟用“中國(guó)人口普查—2020”標(biāo)志,人口普查專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)和宣傳畫(huà)、宣傳片、廣告片等的策劃工作已正式啟動(dòng)。
第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果新聞發(fā)布會(huì)
4.新中國(guó)成立70周年發(fā)展成就宣傳有聲有色。一是發(fā)布70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告23篇,并通過(guò)各大媒體廣泛宣傳報(bào)道。多篇報(bào)告內(nèi)容在央視黃金時(shí)間播出,中國(guó)政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等各大媒體和平臺(tái)轉(zhuǎn)載并開(kāi)發(fā)利用。二是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)接受央視、央廣、澎湃新聞等媒體專(zhuān)訪(fǎng),介紹新中國(guó)成立70年來(lái)發(fā)展成就。三是編印大型書(shū)籍《輝煌70年—新中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就(1949—2019)》,運(yùn)用豐富翔實(shí)的資料、數(shù)據(jù)和圖表,從統(tǒng)計(jì)視角系統(tǒng)展現(xiàn)新中國(guó)成立70年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌成就。四是充分挖掘統(tǒng)計(jì)資源,積極參與“新中國(guó)成立70周年”大型展覽制作和央視、光明日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)等中央媒體“新中國(guó)70年”重要節(jié)目制作等。五是開(kāi)發(fā)系列新媒體產(chǎn)品,制作反映工業(yè)發(fā)展巨變、人民生活變遷、消費(fèi)市場(chǎng)欣欣向榮、服務(wù)業(yè)不斷壯大和農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)等內(nèi)容的視頻和圖解等產(chǎn)品,新穎地展現(xiàn)新中國(guó)70年來(lái)發(fā)展成就。
展現(xiàn)新中國(guó)70年發(fā)展成就
5.微觀數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用取得新進(jìn)展。一是微觀數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)水平不斷提升。已有59所高校和科研機(jī)構(gòu)通過(guò)認(rèn)證,微觀數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室收到272位研究人員的在線(xiàn)申請(qǐng),接待959人次現(xiàn)場(chǎng)使用數(shù)據(jù)。二是微觀數(shù)據(jù)開(kāi)放領(lǐng)域不斷拓展,新增第五次全國(guó)人口普查、2014—2016年企業(yè)跟蹤調(diào)查季度數(shù)據(jù)、2013年住戶(hù)收支與生活狀況調(diào)查、2016年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查等微觀數(shù)據(jù)。三是推進(jìn)高校微觀數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),成立國(guó)家統(tǒng)計(jì)局—中國(guó)人民大學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)中心,與清華大學(xué)合作成功舉辦首屆微觀數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、清華大學(xué)主辦首屆微觀數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)
(二)統(tǒng)計(jì)決策和執(zhí)行公開(kāi)穩(wěn)步推進(jìn)。
1.廣泛聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)立法工作意見(jiàn)建議。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。積極推動(dòng)《統(tǒng)計(jì)法》修改工作,在修改過(guò)程中廣泛聽(tīng)取基層和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的意見(jiàn)建議,充分聽(tīng)取專(zhuān)家咨詢(xún)組成員的學(xué)術(shù)性意見(jiàn)建議,委托中國(guó)人民大學(xué)等7所高校開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)課題研究,邀請(qǐng)統(tǒng)計(jì)和法律領(lǐng)域?qū)<医ㄑ垣I(xiàn)策,在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。
2.實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和行政處罰信息公開(kāi)。一是主動(dòng)公開(kāi)并嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法,2019年對(duì)山西省朔州市平魯區(qū)和應(yīng)縣、長(zhǎng)治市潞城區(qū)和襄垣縣等36地進(jìn)行了“雙隨機(jī)”抽查。二是制定實(shí)施《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局行政處罰信息公示辦法(試行)》,及時(shí)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站“行政處罰信息”專(zhuān)欄公示國(guó)家統(tǒng)計(jì)局立案調(diào)查的企業(yè)行政處罰信息。三是認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)受理工作,實(shí)現(xiàn)受理工作制度化、規(guī)范化,2019年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共收到并處理各類(lèi)舉報(bào)400件。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局行政處罰信息公示專(zhuān)欄
3.推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用體系建設(shè)和違法案件曝光。制定印發(fā)《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》和《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法》。公示統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)227家。開(kāi)設(shè)“人員失信公示”專(zhuān)欄并推動(dòng)各省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)完成公示專(zhuān)欄建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)違法案件曝光,2019年在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站“曝光臺(tái)”通報(bào)曝光山西省應(yīng)縣等2起重大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件責(zé)任追究情況,四川省廣漢市等9起經(jīng)濟(jì)普查違法案件,天津市武清區(qū)等23起轉(zhuǎn)交后超期未報(bào)送責(zé)任人處分處理結(jié)果的案件。
(三)統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)健全規(guī)范。
1.統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查制度公開(kāi)。一是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度公開(kāi)。2019年制修訂并公開(kāi)《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)(2019)》《健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)(2019)》等7項(xiàng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)32項(xiàng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度簡(jiǎn)明版本,進(jìn)一步豐富公開(kāi)內(nèi)容。二是推進(jìn)部門(mén)和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目信息公開(kāi)。按月發(fā)布部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度審批備案情況和調(diào)查制度主要內(nèi)容,定期公開(kāi)經(jīng)審批的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度情況及主要內(nèi)容。
2.財(cái)務(wù)和資產(chǎn)信息公開(kāi)。一是依規(guī)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)和預(yù)決算信息。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和財(cái)政部“中央預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)”公開(kāi)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019年部門(mén)預(yù)算和2018年部門(mén)決算。二是積極推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開(kāi)。通過(guò)“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”和“中央政府采購(gòu)網(wǎng)”向社會(huì)公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)文件、招標(biāo)中標(biāo)和成交結(jié)果等相關(guān)信息。
3.重要人事和公務(wù)員考錄等信息公開(kāi)。公開(kāi)局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位招錄公告8條、重要司局級(jí)干部任免信息10條。發(fā)布在京直屬企事業(yè)單位招聘公告公示16條,并按要求公示接收高校應(yīng)屆畢業(yè)生情況。按照有關(guān)規(guī)定,在國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布接收軍轉(zhuǎn)干部信息,在國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站及時(shí)公示公務(wù)員招錄信息。按時(shí)披露中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社有限公司負(fù)責(zé)人2018年薪酬情況。
4.人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局高度重視建議提案辦理工作,自覺(jué)接受監(jiān)督,全文公開(kāi)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切的16件建議提案辦理復(fù)文。
?。ㄋ模┱?wù)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
1.扎實(shí)推動(dòng)行政許可事項(xiàng)公開(kāi)。一是正式開(kāi)通運(yùn)行涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定平臺(tái),申請(qǐng)機(jī)構(gòu)可以更加高效便捷地通過(guò)平臺(tái)在線(xiàn)辦理涉外調(diào)查許可證的申請(qǐng)、延續(xù)和變更等業(yè)務(wù)。二是涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接,減少調(diào)查機(jī)構(gòu)申報(bào)負(fù)擔(dān)、提高行政審批效率的同時(shí),方便了部門(mén)間的信息共享。三是依法依規(guī)公開(kāi)與行政許可事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)、審批依據(jù)、服務(wù)指南、通知公告、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息,保障申請(qǐng)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可信息。2019年,向131家機(jī)構(gòu)頒發(fā)涉外調(diào)查許可證,批準(zhǔn)60家機(jī)構(gòu)延續(xù)涉外調(diào)查許可證有效期,取得涉外調(diào)查許可證機(jī)構(gòu)名單在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站及時(shí)公布。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定平臺(tái)
2.暢通統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)渠道。一是提供多渠道服務(wù)方式,便利公眾獲取統(tǒng)計(jì)信息并提出意見(jiàn)建議。2019年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)、網(wǎng)站“統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)”欄目、電子郵箱、“局長(zhǎng)信箱”、新媒體平臺(tái)“互動(dòng)”等渠道,共為社會(huì)各界提供統(tǒng)計(jì)信息咨詢(xún)服務(wù)14152人次。二是完善公眾自助查詢(xún)服務(wù)內(nèi)容。在統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)欄目增加“統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)問(wèn)答”,方便公眾自行查找統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)最新社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),及時(shí)更新補(bǔ)充電話(huà)自助語(yǔ)音播報(bào)系統(tǒng)和網(wǎng)站“常見(jiàn)問(wèn)題解答”欄目?jī)?nèi)容,幫助公眾獲取統(tǒng)計(jì)資料和了解統(tǒng)計(jì)知識(shí)。三是通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)調(diào)查問(wèn)卷,及時(shí)了解公眾對(duì)數(shù)據(jù)發(fā)布、統(tǒng)計(jì)服務(wù)的滿(mǎn)意度和意見(jiàn)建議,不斷提升服務(wù)針對(duì)性和有效性。
統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)欄目“統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)問(wèn)答”
3.做好統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)支持服務(wù)。2019年,共提供聯(lián)網(wǎng)直報(bào)電話(huà)技術(shù)支持15.5萬(wàn)次,解決各類(lèi)咨詢(xún)問(wèn)題8.7萬(wàn)條。做好統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的內(nèi)容管理和運(yùn)行維護(hù)工作,及時(shí)更新有關(guān)信息。
?。ㄎ澹┬畔⒐_(kāi)平臺(tái)建設(shè)不斷優(yōu)化。
1.加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。及時(shí)維護(hù)信息公開(kāi)專(zhuān)欄,增加行政處罰等分類(lèi)信息。加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),先后開(kāi)設(shè)“2019全國(guó)兩會(huì)服務(wù)”“不忘初心,牢記使命”“第十屆中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”等專(zhuān)題專(zhuān)欄。在網(wǎng)站顯著位置鏈接“中國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)試運(yùn)行”“慶祝新中國(guó)成立70周年大型成就展網(wǎng)上展館”。完善規(guī)范“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督平臺(tái)辦理工作流程,按期辦結(jié)率100%。做好政府網(wǎng)站域名集中清理、調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站域名規(guī)范、IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)改造后續(xù)工作。
2.拓展新媒體平臺(tái)應(yīng)用。一是加強(qiáng)微信、微博等新媒體平臺(tái)與門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等平臺(tái)的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),及時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息,并做好新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)“微直播”。二是不斷推動(dòng)新媒體平臺(tái)的數(shù)據(jù)可視化和統(tǒng)計(jì)科普宣傳。策劃推出《關(guān)于平均工資的幾個(gè)真相》《主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變?yōu)闋I(yíng)業(yè)收入,兩字之差有啥區(qū)別》《[微科普]“可支配收入”就是拿到手的工資嗎?》等系列產(chǎn)品,用圖解、動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)、視頻、小游戲等通俗易懂、直觀展現(xiàn)的方式開(kāi)展數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀,消除誤解誤讀。三是增強(qiáng)新媒體平臺(tái)互動(dòng)性,多角度宣傳統(tǒng)計(jì)法治和統(tǒng)計(jì)文化,提高宣傳效果。
“統(tǒng)計(jì)微訊”新媒體產(chǎn)品
3.持續(xù)打造多元化公開(kāi)平臺(tái)。一是完善數(shù)據(jù)發(fā)布工作機(jī)制,深入研究用戶(hù)需求,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布庫(kù)升級(jí)改版。二是以“堅(jiān)守統(tǒng)計(jì)初心,踐行時(shí)代使命”為主題,舉辦第十屆中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日,從統(tǒng)計(jì)人的初心使命出發(fā),充分展現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人牢記為國(guó)為民使命、不斷創(chuàng)新進(jìn)取的精神風(fēng)貌,生動(dòng)展現(xiàn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展新成果。三是加快推進(jìn)微觀數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)改造并取得階段性成果。
?。┬畔⒐_(kāi)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
1.修訂政府信息公開(kāi)制度。將推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)寫(xiě)入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工作規(guī)則。根據(jù)新修訂的《條例》,進(jìn)一步完善國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和工作要求,修訂印發(fā)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政府信息公開(kāi)工作規(guī)定》,明確職責(zé)分工、工作程序和監(jiān)督保障機(jī)制。完善統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布解讀相關(guān)制度和管理要求,規(guī)范地方統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布工作。強(qiáng)化監(jiān)督考核,堅(jiān)持將開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作情況作為各司級(jí)單位年度工作考核的重要內(nèi)容。
2.完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范。修訂完善國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范,優(yōu)化辦理流程,完善政府信息公開(kāi)告知書(shū)內(nèi)容和樣式,實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)及時(shí)接收、依規(guī)辦理、答復(fù)規(guī)范。優(yōu)化國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)功能,實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開(kāi)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度在線(xiàn)查詢(xún)。加強(qiáng)與申請(qǐng)人的溝通和對(duì)申請(qǐng)情況的匯總分析,充分了解公眾需求和關(guān)注熱點(diǎn),不斷提升政府信息公開(kāi)實(shí)效。
3.加強(qiáng)信息公開(kāi)工作指導(dǎo)和培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn),組織舉辦培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專(zhuān)家解讀新修訂的《條例》,并就政府信息和政務(wù)公開(kāi)有關(guān)工作要求和具體實(shí)務(wù)進(jìn)行講解。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
2019年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政府信息公開(kāi)工作取得了新成效,但還存在公開(kāi)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布解讀力度需要持續(xù)增強(qiáng)、公開(kāi)平臺(tái)仍需進(jìn)一步優(yōu)化等問(wèn)題。下一步,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)工作基礎(chǔ),推進(jìn)信息公開(kāi)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將推進(jìn)政府信息公開(kāi)作為推動(dòng)構(gòu)建與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的重要內(nèi)容,推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)。堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外”原則,加強(qiáng)政府信息管理,調(diào)整更新政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄,提高信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。根據(jù)統(tǒng)一部署,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的管理和指導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)政府信息公開(kāi)意識(shí)和公開(kāi)能力。
(二)加大數(shù)據(jù)發(fā)布解讀力度,提升宣傳回應(yīng)質(zhì)效。繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開(kāi),增加發(fā)布內(nèi)容,充分展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新亮點(diǎn)新變化新特點(diǎn)。加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀力度,適度增加召開(kāi)專(zhuān)題發(fā)布會(huì)和媒體吹風(fēng)會(huì)的頻次。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)解讀通俗化,實(shí)現(xiàn)更加靈活和直觀的數(shù)據(jù)解讀形式。積極有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)解疑釋惑,幫助社會(huì)各界科學(xué)認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì),準(zhǔn)確判斷形勢(shì),更好地發(fā)揮穩(wěn)定和引導(dǎo)預(yù)期的作用。嘗試對(duì)重大指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)布開(kāi)展受眾分析,挖掘和把握公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,增強(qiáng)公開(kāi)針對(duì)性、實(shí)效性。繼續(xù)加強(qiáng)微觀數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,拓展微觀數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放領(lǐng)域,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更好服務(wù)社會(huì)公眾。做好第七次全國(guó)人口普查和脫貧攻堅(jiān)普查宣傳和信息公開(kāi)。
(三)加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化信息公開(kāi)專(zhuān)欄。規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)特別是政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,優(yōu)化欄目設(shè)置,及時(shí)更新維護(hù)公開(kāi)信息。加強(qiáng)網(wǎng)站功能和專(zhuān)題專(zhuān)欄建設(shè),進(jìn)一步完善互動(dòng)交流欄目,優(yōu)化智能搜索模塊。加強(qiáng)新媒體平臺(tái)統(tǒng)一策劃,深化媒體合作,增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)新媒體微矩陣的技術(shù)支持,持續(xù)優(yōu)化上下聯(lián)動(dòng)的工作模式,不斷提升統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)新媒體應(yīng)用水平。
附:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。