面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，杭州城市大腦已經(jīng)迅速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，在杭州的城市管理、交通治理等方面發(fā)揮重要作用，助力防疫控疫工作順利開展。
1、衛(wèi)健警務(wù)-新型冠狀病毒防控系統(tǒng)上線，對流動(dòng)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
杭州出現(xiàn)疫情后，市衛(wèi)健委與公安系統(tǒng)就通過城市大腦的平臺建立了衛(wèi)健警務(wù)-新型冠狀病毒防控系統(tǒng)。
通過這樣的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，政府部門可以了解到，每天從武漢到杭州人員有多少，通過這樣一些人員的數(shù)據(jù)掌握，可以早期介入，對這些人員進(jìn)行相關(guān)的動(dòng)態(tài)管理，能夠更有利于疫情的防控。
近期到過武漢的市民或游客，來到杭州后都會在手機(jī)上收到這樣一條短信，這是杭州城市大腦和三大移動(dòng)運(yùn)營商之間的合作，根據(jù)各人手機(jī)的漫游情況發(fā)出提醒。
城市大腦還可以將衛(wèi)健部門和公安系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，以掌握武漢來杭人員的就診情況。該系統(tǒng)通過政府各部門間的數(shù)據(jù)匯集，面向各區(qū)縣市共享。
杭州市衛(wèi)生健康委員會副主任應(yīng)旭旻表示：“這次疫情從癥狀上有時(shí)候可能表現(xiàn)并不是很典型，對不典型的病例可能散落到其它相關(guān)機(jī)構(gòu)，這樣通過數(shù)據(jù)的碰撞和比對，能夠更好更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)這樣一類的病人。使我們對疫情的管控能夠更有效?！?/p>
2、依托數(shù)字駕駛艙智慧停車，下城區(qū)對轄區(qū)內(nèi)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)防控
面對疫情，地處杭州市主城區(qū)的下城區(qū)，動(dòng)員全社會力量加入防控工作中。
堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、群防群治。下城區(qū)各個(gè)部門街道、社區(qū)的群眾紛紛出招嚴(yán)防死守，一方面，運(yùn)用“城市大腦數(shù)字駕駛艙”治理效能，通過大數(shù)據(jù)助力防控；另一方面，發(fā)揮“武林大媽”等志愿服務(wù)組織群防群控的作用，“線上+線下”相結(jié)合，織密專群結(jié)合的“防控網(wǎng)”。
下城區(qū)的“武林大媽”志愿者服務(wù)隊(duì)伍一直是平安創(chuàng)建工作的“主力軍”。在這次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控線下工作中，下城發(fā)動(dòng)千余名“武林大媽”，激發(fā)群眾智慧，充分發(fā)揮基層動(dòng)員能力。每天1500余人次“武林大媽”24小時(shí)分批次值守、巡防，推動(dòng)形成全民排查、全民監(jiān)督、全民防疫的態(tài)勢。
她們睜著“熊貓眼”，把數(shù)百上千張“告知書”挨家挨戶張貼到位；她們頂著“隔夜面孔”，一遍遍勸告市民減少外出、注意防護(hù)；她們頂風(fēng)冒雨，為居家隔離中的重點(diǎn)地區(qū)來杭人員送上生活必需品；她們充分發(fā)揮群防群治作用和本土化優(yōu)勢，配合社區(qū)做好各項(xiàng)防控工作。
在線下嚴(yán)防死守的基礎(chǔ)上，線上還需大數(shù)據(jù)的緊密結(jié)合，才能精準(zhǔn)防控疫情。
大數(shù)據(jù)賦能，下城正利用“城市大腦”為網(wǎng)格化排查提供基礎(chǔ)支持，提高防控效率。依托城市大腦數(shù)字駕駛艙智慧停車等模塊，下城對轄區(qū)的車輛、人員及其他人員異常情況進(jìn)行實(shí)時(shí)防控，一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)通過駕駛艙指揮系統(tǒng)，指令就近的工作人員、武林大媽等，第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，快速處置。
潮鳴街道通過數(shù)字駕駛艙的城管智慧停車系統(tǒng)和小區(qū)的車輛出入系統(tǒng)，對重點(diǎn)地區(qū)車輛進(jìn)行比對預(yù)警。連日來，通過線上智能識別和網(wǎng)格員和武林大媽的常態(tài)化巡查，街道及時(shí)發(fā)現(xiàn)了轄區(qū)5輛重點(diǎn)地區(qū)車牌車輛，并通過現(xiàn)場核查，對駕駛員進(jìn)行了上門核實(shí)檢查，逐一排除嫌疑。
春節(jié)假期之后，大量人員返工、返校，正是防疫的高峰期。如何提高防疫的排查效率？東新街道利用單身公寓樓以及小區(qū)安裝的智能安保系統(tǒng)（門禁系統(tǒng)），與城市大腦做好數(shù)據(jù)接入。一旦符合預(yù)設(shè)條件人員返杭，使用門禁卡回家入住時(shí)，城市大腦就會預(yù)警，并將相關(guān)人員信息及時(shí)推送到相關(guān)的社區(qū)以及物業(yè)公司，工作人員可以第一時(shí)間上門進(jìn)行詢問、登記、預(yù)檢。
下城區(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示，下一步要進(jìn)一步發(fā)揮“城市大腦+武林大媽”的實(shí)戰(zhàn)疊加效能，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，確保人民群眾生命安全和身體健康。
3、寧圍街道“寧聚藍(lán)”智慧治理平臺顯成效，“感知+大數(shù)據(jù)”預(yù)警派上大用場
寧圍街道地處蕭山北大門，存在外來人口多、出租房多、企業(yè)經(jīng)營戶多、高校多、群眾集聚場所多、過境車輛多等“六多”現(xiàn)象，且湖北籍人員在寧圍居住、經(jīng)營工作多，往返湖北經(jīng)營工作人員和學(xué)生多的“兩多”情況，因此，防控形勢任務(wù)繁重、十分嚴(yán)峻。
據(jù)悉，自去年底，正式接入城市大腦·蕭山平臺的寧圍基層治理“大腦中樞”——“寧聚藍(lán)”智慧治理平臺，其模塊最核心的一項(xiàng)功能——“感知+大數(shù)據(jù)”預(yù)警，在此次防疫控疫中派上大用場。
關(guān)注人員只要一進(jìn)租住的小區(qū)大門，“寧聚藍(lán)”服務(wù)工作站就能第一時(shí)間接收到信息并派網(wǎng)格員上門了解情況，測量其體溫，判斷是否需要隔離。
通過“寧聚藍(lán)”的數(shù)字賦能、大數(shù)據(jù)分析，給街道疫情防控精準(zhǔn)施策提供了巨大支撐。街道還通過“寧聚藍(lán)”平臺中的出租房管理信息，及時(shí)掌握轄區(qū)4501名重點(diǎn)排摸人員（常住+流口），并將名單全部分解至各村社。一方面對未返蕭人員進(jìn)行勸導(dǎo)解釋，使其延期返蕭；另一方面對在蕭人員通過房東將注意事項(xiàng)告知到位，做到有效精準(zhǔn)預(yù)防。
除了大數(shù)據(jù)預(yù)警，大數(shù)據(jù)感知?jiǎng)t為防控疫情裝上“千里眼”。街道在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診大廳中安裝了“感知+紅外線體溫測試儀”，一旦有體溫異常的病人或家屬進(jìn)入監(jiān)控范圍，可第一時(shí)間感知并預(yù)警，并反饋后臺，醫(yī)護(hù)人員將在短時(shí)間內(nèi)知曉并對其進(jìn)行觀察。
4、智慧門禁場景和“智安小區(qū)”建設(shè)成果，助錢塘新區(qū)105個(gè)小區(qū)精準(zhǔn)防疫
控制并切斷傳染源，是當(dāng)前做好疫情防控的重點(diǎn)。錢塘新區(qū)充分運(yùn)用杭州城市大腦智慧門禁場景和“智安小區(qū)”建設(shè)成果，在105個(gè)己覆蓋智慧門禁系統(tǒng)的居民小區(qū)，實(shí)現(xiàn)對疫情防控重點(diǎn)對象精準(zhǔn)施策，做到“進(jìn)來一個(gè)、提醒一次”。
依托門禁數(shù)據(jù)，細(xì)化排查存量。錢塘新區(qū)依托智慧門禁系統(tǒng)提供的豐富數(shù)據(jù)，將已錄戶籍信息進(jìn)行實(shí)時(shí)比對和快速列表，輔助社區(qū)工作人員精準(zhǔn)“掃樓”。
對數(shù)據(jù)進(jìn)行表格化管理，通過分析數(shù)據(jù)模型，對不同類型居民小區(qū)進(jìn)行分級分類，形成“紅黃藍(lán)”管控辦法，統(tǒng)籌安排人財(cái)物等防控資源。
對智慧門禁系統(tǒng)生成的疑似疫情防控隱患清單，會由轄區(qū)派出所、社區(qū)工作人員進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)再精準(zhǔn)核實(shí)，采取更有針對性地走訪，從而確認(rèn)每個(gè)小區(qū)的疫情防控重點(diǎn)對象。
在跨區(qū)域流動(dòng)上，加強(qiáng)小區(qū)之間的信息共享、實(shí)施動(dòng)態(tài)管控，形成新區(qū)全域閉環(huán)管理。
大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化，嚴(yán)格控制增量。錢塘新區(qū)在智慧門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)的有效支撐下，對身份證上家庭住址在重點(diǎn)地區(qū)、現(xiàn)階段暫未回杭的新區(qū)居?。ㄗ庾。┤藛T進(jìn)行短信溫馨提醒，要求回區(qū)后主動(dòng)報(bào)備所在社區(qū)（村）。
對于納入名單的疫情防控重點(diǎn)對象，一旦該人員的門禁卡在疫情期間出現(xiàn)幾天未刷卡卻突然使用的現(xiàn)象，新區(qū)有關(guān)單位會實(shí)時(shí)聯(lián)系到關(guān)聯(lián)社區(qū)負(fù)責(zé)人，核實(shí)該人員是否已主動(dòng)報(bào)備，確保不漏一人。
在發(fā)生確診病例人員后，新區(qū)還將通過智慧門禁系統(tǒng)，第一時(shí)間追溯該病患在病情潛伏期間的密切接觸人員，并通過社區(qū)基層防控人員，第一時(shí)間點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系并安排隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，防止出現(xiàn)人傳人的疫情擴(kuò)大狀況。通過數(shù)字化手段，區(qū)切實(shí)控制并切斷傳染源，從源頭上防止疫情輸入！
5、返杭人員實(shí)時(shí)掌握，東新街道借智能門禁系統(tǒng)加強(qiáng)疫情排查
對于街道和社區(qū)來說，即將迎來大量返工、返校人員的排查高峰。下城東新街道新天地應(yīng)用指揮中心加強(qiáng)值班值守，充分發(fā)揮數(shù)字駕駛艙“智能、互聯(lián)、在線、開放”作用，通過智能門禁系統(tǒng)等加強(qiáng)疫情排查、監(jiān)測、預(yù)警工作。
街道利用單身公寓樓以及小區(qū)安裝的智能安保系統(tǒng)（門禁系統(tǒng)），與城市大腦做好數(shù)據(jù)接入，實(shí)現(xiàn)了對返杭人員尤其是湖北、武漢籍人員的實(shí)時(shí)預(yù)警。符合預(yù)設(shè)條件人員一旦返杭，使用門禁卡回家入住，城市大腦就會預(yù)警，并將相關(guān)人員信息及時(shí)推送到所在社區(qū)以及物業(yè)公司，工作人員可以第一時(shí)間上門進(jìn)行詢問、登記、預(yù)檢，高效應(yīng)對春節(jié)假期結(jié)束后大量返工、返校人員的排查工作。
1月31日，新天地園區(qū)運(yùn)營公司相關(guān)負(fù)責(zé)人手機(jī)上收到一條自動(dòng)推送的短信，提示湖北籍住戶何某在世嘉君座一樓刷卡進(jìn)入，意味著該住戶可能剛從湖北返杭進(jìn)入公寓。收到短信后，園區(qū)運(yùn)營公司及時(shí)與街道、社區(qū)進(jìn)行報(bào)告，并與住戶取得聯(lián)系，了解具體情況。經(jīng)了解，該住戶于1月25日自駕車從湖北出發(fā)，今日抵杭，身體狀況良好。掌握情況后，經(jīng)過溝通，目前該戶已經(jīng)在家進(jìn)行居家隔離，并由社區(qū)、園區(qū)運(yùn)營公司對其進(jìn)行日常觀測和服務(wù)保障工作。
6、三墩數(shù)字駕駛艙平臺為防控提供線上保障，應(yīng)急指揮功能起到大作用
面對突如其來的疫情，“三墩數(shù)字駕駛艙平臺”為三墩的新型冠狀病毒肺炎防控提供了有力的線上保障。
據(jù)了解，這一平臺是在杭州市城市大腦總體框架下打造的子平臺，是城市大腦鎮(zhèn)街級平臺的示范項(xiàng)目，承載著三墩鎮(zhèn)日常治理、綜合管控、民生服務(wù)、應(yīng)急指揮等功能。
隨著節(jié)后人流返程高峰的逐步到來，三墩鎮(zhèn)啟動(dòng)了該平臺“應(yīng)急指揮功能”，并運(yùn)用智慧執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案指揮平臺，對轄區(qū)內(nèi)的治理隊(duì)員進(jìn)行統(tǒng)一派遣指揮，大大提高了落實(shí)各項(xiàng)防控措施的效率。
智慧管控平臺負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所等實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。運(yùn)用“智慧天眼系統(tǒng)”，在三墩、紫金港等高速出口以及商場、娛樂場所等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，并對全鎮(zhèn)進(jìn)行非接觸管控，避免人員聚集，減少病毒傳播。
根據(jù)社區(qū)人口數(shù)據(jù)庫，智慧民生平臺能及時(shí)了解到轄區(qū)內(nèi)湖北籍人員的情況，通過安排社工走訪，及時(shí)了解疫情期間的動(dòng)向及接觸人員，并在系統(tǒng)中形成社工日志。如發(fā)現(xiàn)問題人員，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
智慧經(jīng)濟(jì)平臺負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行防病毒宣傳，并通過企業(yè)對本企業(yè)員工每日身體狀況、春節(jié)期間動(dòng)向信息等進(jìn)行收集，對有問題的員工及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)指示每日觀察或進(jìn)行隔離，從而達(dá)到有效防控。
此外，西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)借助“城市大腦”平臺，開發(fā)了一個(gè)信息登記小程序。經(jīng)過杭州繞城高速南出入口的車輛，如果來自湖北地區(qū)或體溫檢測異常，司機(jī)可以用手機(jī)掃一掃由工作人員提供的二維碼，填好信息后，會第一時(shí)間通知屬地，清晰又快捷。目前，該小程序已在西湖區(qū)各高速出入口推廣。
西湖景區(qū)利用“城市大腦”實(shí)時(shí)掌握景區(qū)人流量、客流量情況，為轄區(qū)內(nèi)各管理處、街道、村社區(qū)面上防控提供數(shù)據(jù)支撐；下城區(qū)長慶街道利用數(shù)字駕駛艙聯(lián)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員，排查來自湖北方向車輛；杭州市場監(jiān)管部門利用在1.4萬臺電梯中加裝的智慧裝置屏幕，宣傳疫情防治的知識和政策；建德市將疫情防控指揮部設(shè)在數(shù)據(jù)資源局，通過“城市大腦”實(shí)時(shí)掌握醫(yī)院發(fā)熱病人就診、醫(yī)學(xué)觀察動(dòng)態(tài)趨勢等情況……
杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)之城正用好城市大腦，全力打贏這場防疫阻擊戰(zhàn)。
附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
