上周,高明區(qū)正式發(fā)文設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,并在第二天就顯現(xiàn)成效,首次回帖制止了一則謠言的傳播(11月6日AⅡ02版《警車撞斷老人雙腿?高明網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人回帖消疑》)。在該區(qū)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)7萬余人、網(wǎng)絡(luò)聲音日益不可忽視的背景下,網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度的設(shè)立可謂非常必要與及時,如果運作良好,相信能夠在日后發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

　　但據(jù)筆者近日見聞,一些部門或鎮(zhèn)街新上任的的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人時而也有些小抱怨,比如“以后工作壓力更大”等。據(jù)筆者所知,在實際操作中,這些網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人一般由新聞發(fā)言人或新聞助理兼任,并且其日常主要的運作還得依靠“下面”具體辦事的人,即主要是現(xiàn)有的新聞通訊員來負(fù)責(zé)。據(jù)筆者了解,該區(qū)絕大多數(shù)部門和鎮(zhèn)街的新聞通訊員一般都身兼數(shù)職:他們同時也是某個科室的負(fù)責(zé)人,各類文件、方案的草擬要靠他們。對外新聞宣傳要靠他們,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的日常運作也要靠他們。這些事務(wù)每一項都必須是盡心盡力才能真正落到實處的,在筆者看來,要同時做好這些事務(wù),確實有點“分身乏術(shù)”。

　　這是該區(qū)的一個現(xiàn)狀,也是大多數(shù)基層部門的一個現(xiàn)狀。筆者所擔(dān)憂的是,這樣一種現(xiàn)狀很有可能會影響網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人對待“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言”的誠意,最終影響該制度的運作效。如果如此,該制度在今后的實操中有可能出現(xiàn)兩個特點:一是它變成應(yīng)付式的,在目前全省、全市剛鋪開時,基層的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度可能會熱鬧一陣子,但當(dāng)這股熱潮退卻后,網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度有可能有名無實；一是它變成救火式的,平日不會出現(xiàn),但當(dāng)該地出現(xiàn)重大的負(fù)面輿論時,網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人才應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求和迫于輿論形勢,不得不從日常事務(wù)中抽身出來上網(wǎng)“滅火”,淪為“救火隊員”。這些擔(dān)憂并不是空穴來風(fēng),回頭看看新聞發(fā)言人制度實施以來的這些年,不得不說,該制度在一些基層部門或鎮(zhèn)街已呈現(xiàn)出這樣的“特點”。

　　誠然,對重大突發(fā)事件所引起的網(wǎng)上輿情及嚴(yán)重影響社會政治穩(wěn)定的重要輿情加以引導(dǎo),確是網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的一大重要職責(zé)。但根據(jù)高明區(qū)的規(guī)定,除此之外,網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人還有三大職責(zé):做好單位門戶網(wǎng)站上的政務(wù)公開工作；在線受理、答復(fù)和處理網(wǎng)民反映事項；加強和完善對相關(guān)網(wǎng)站版塊的管理。筆者以為,從這些職責(zé)的設(shè)定來看,網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度的真正用意是貴在主動,貴在防患于未然,借助網(wǎng)絡(luò)力量,讓政府更貼近群眾。如果一味被動地變成“滅火工具”,那這個制度就大大變味了。

　　然而,要真正實現(xiàn)“貴在主動”,單靠身兼數(shù)職的通訊員隊伍是不行的。一方面,各個部門和鎮(zhèn)街的主要負(fù)責(zé)人還必須由衷地接納網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的制度理念,另一方面,在強調(diào)“下面”具體辦事人員須具有“在其位,便謀其職”的工作責(zé)任心的同時,還必須設(shè)法從制度上、人事安排上調(diào)動他們的工作積極性,甚至可以考慮設(shè)立專人專責(zé),讓新聞通訊員、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人專門做好輿論引導(dǎo)和新聞策劃。在這方面,南海、三水等地區(qū)早已走在了前面,值得高明區(qū)重視、借鑒與學(xué)習(xí)。