大方縣以“上網(wǎng)察民情，下網(wǎng)解民憂”為宗旨，依托政府門戶網(wǎng)站以“社區(qū)問政”的形式率先在全省縣、市、區(qū)中開通了網(wǎng)絡(luò)問政試點(diǎn)工作。為暢通政民溝通渠道，深化政務(wù)公開，更好地掌握民情民意，化解社會(huì)矛盾，解決熱點(diǎn)問題，密切政群關(guān)系，創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧大方探索了新路子。

　　一、主要做法

　　（一）搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)依托政府門戶網(wǎng)站，以社區(qū)的形式開放互動(dòng)、途徑多元、方便快捷、有利于廣大機(jī)關(guān)干部和人民群眾對政府工作的監(jiān)督。“民聲社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)問政集“社情民意、網(wǎng)絡(luò)問政輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督回復(fù)統(tǒng)計(jì)情況”三個(gè)版塊于一體，為廣大網(wǎng)民營造平等、開放的交流空間，廣聽民意，匯聚民智，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民與政府在線溝通交流。

　　一是社情民意是集中民眾心聲的專門版塊，讓網(wǎng)民理性的將需要反映的問題在此說明，避免了過激行為的發(fā)生。二是網(wǎng)絡(luò)問政輿論監(jiān)督是大方縣人民政府向社會(huì)公眾設(shè)立的,受理公民，法人或者其他組織對大方縣各級(jí)人民政府以及政府工作部門的意見和建議的一個(gè)網(wǎng)上窗口。三是網(wǎng)絡(luò)問政輿論監(jiān)督回復(fù)是統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦理網(wǎng)絡(luò)輿論的回復(fù)情況的窗口，以便媒體反映人及網(wǎng)民查看相關(guān)問題的處理結(jié)果。

　?。ǘ┙⒔∪囗?xiàng)動(dòng)作機(jī)制。組建“民聲社區(qū)”管理團(tuán)隊(duì)，形成覆蓋全縣的三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)問政工作的各環(huán)節(jié)、各步驟進(jìn)行規(guī)范，固化辦理流程，明確辦理時(shí)限，落實(shí)工作責(zé)任制度，確保“民聲社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)問政工作有序開展。

　　一是建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度。建立網(wǎng)絡(luò)問政信息處理機(jī)制和管理制度，確保網(wǎng)民提出的問題能夠及時(shí)得到回復(fù)。明確由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工作部門辦公室主任擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，并采用實(shí)名制注冊登陸，主要負(fù)責(zé)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體反映事項(xiàng)的回復(fù)。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人及時(shí)認(rèn)真回復(fù)，原則上回復(fù)期限（從網(wǎng)絡(luò)反映事項(xiàng)發(fā)布之時(shí)起計(jì)算）不超過48個(gè)小時(shí)。

　　二是建立網(wǎng)絡(luò)媒體反映事項(xiàng)問責(zé)辦理暫行辦法。將承辦媒體反映事項(xiàng)的責(zé)任單位辦理各類媒體反映事項(xiàng)，因主觀故意或工作過失，貽誤工作、效率低下、方法不當(dāng)、處置不力，應(yīng)予以追究責(zé)任的制度；媒體反映人發(fā)布虛假信息的，納入問責(zé)范圍，確保網(wǎng)絡(luò)問政工作順利開展，暢通群眾訴求渠道，有效解決群眾訴求，切實(shí)建立程序規(guī)范、落實(shí)有效、問責(zé)有據(jù)、追究有力的工作管理機(jī)制。

　　三是建立督查考評機(jī)制。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的網(wǎng)絡(luò)問政工作作為縣政府督查工作的重要內(nèi)容，納入黨務(wù)政務(wù)公開、機(jī)關(guān)作風(fēng)評議的考評范圍，將網(wǎng)民評議、回復(fù)率、回復(fù)時(shí)限、回復(fù)質(zhì)量等項(xiàng)目作為考核的重要內(nèi)容，確保網(wǎng)絡(luò)問政工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　四是建立跟蹤督辦機(jī)制。對網(wǎng)民反映的問題以及縣領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)問題的批示，一般性問題按照正常工作程序解決，重要問題報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有明確指示的確定辦理時(shí)限，明確辦理單位，跟蹤督辦，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋情況，確保件件有回音，事事有著落。

　　五是建立定期通報(bào)機(jī)制。定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門解決網(wǎng)民問題的情況，將解決問題進(jìn)度慢的部門進(jìn)行通報(bào)。

　　六是建立協(xié)調(diào)處理機(jī)制。對一些深層次的問題，或是涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域，解決難度比較大的問題，確定解決問題的牽頭部門，明確主要責(zé)任單位與配合單位，做好相關(guān)協(xié)調(diào)溝通工作，形成工作合力，保證網(wǎng)民反映投訴的問題得到及時(shí)回復(fù)、快速處理。

　　二、初見成效

　　2011年底該社區(qū)開通以來，到目前為止，大方縣“民聲社區(qū)”發(fā)貼17493條，在線人數(shù)高達(dá)2000多人，網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)收到群眾投訴、咨詢、建議等貼子1808條，其中網(wǎng)民反映問題的137條，正在辦理的2條，已辦理回復(fù)135條，辦結(jié)率為99.3%，網(wǎng)民點(diǎn)擊率498476余人次，吸引了廣大網(wǎng)民的關(guān)注和參與，成為老百姓想說話、能說話、敢說話、說真話的連心渠道，平臺(tái)作用初步顯現(xiàn)。

　?。ㄒ唬閯?chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)開創(chuàng)了新局面。網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)搭建了政府與群眾的連心橋，以直接、廣泛的方式聽民聲、聚民智、解民憂，體現(xiàn)了大方縣委、政府“以人為本、構(gòu)建和諧”的核心理念和“創(chuàng)新、包容、擔(dān)當(dāng)”的社會(huì)責(zé)任，開辟了互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)社情民意的新渠道，為保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義、提高人民生活幸福水平提供了有力支撐。

　　（二）為促進(jìn)科學(xué)決策，提高執(zhí)政能力探索了新途徑。網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)是涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前向網(wǎng)民公開并征求意見，將表達(dá)觀點(diǎn)、參與討論的權(quán)利賦予每一個(gè)網(wǎng)民，暢通了社會(huì)公眾參與行政決策的渠道，有利于健全行政決策事項(xiàng)網(wǎng)上預(yù)公開和意見征集制度，完善行政決策糾錯(cuò)機(jī)制，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，提高網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府的執(zhí)網(wǎng)能力和執(zhí)政能力。

　　（三）為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)行政效能找到了新方法。網(wǎng)絡(luò)問政用網(wǎng)絡(luò)化的手段實(shí)現(xiàn)了政府與群眾“零距離”的溝通和交流，以“上網(wǎng)察民情，下網(wǎng)解民憂”，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，主動(dòng)傾聽群眾所想，實(shí)實(shí)在在地解決群眾之所需。通過建立快速響應(yīng)、限時(shí)辦理、及時(shí)回復(fù)的網(wǎng)民留言辦理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，促進(jìn)政府服務(wù)方式和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深化了權(quán)力陽光運(yùn)行，提升行政效能。

　?。ㄋ模閯?chuàng)新群眾工作，構(gòu)建和諧社會(huì)打開了新思路。大方縣政府門戶網(wǎng)“民聲社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)問政貼近民意，滿足了廣大群眾的訴求表達(dá)，使網(wǎng)絡(luò)民意有了宣泄的渠道，使民眾的信訪和訴求有解決的途徑，紓緩社會(huì)不良情緒，有利于排解民憂、化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。