雖然“集權”的方式最初可能會引起一些不理解,但關鍵在于領會“集權”不是目的而是手段,并且是非常有效的手段。
信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設和統(tǒng)一管理,使得中石化的信息化水平更高層次提升。
中國石油化工集團(以下簡稱“中石化”)近年來的信息化充滿了“集權”的味道。對于中石化這樣一個擁有數十萬員工的大型國有企業(yè)來說,信息化建設無疑是個巨大的工程,其幾十個下屬企業(yè)如果都自搞一套甚至幾套系統(tǒng),那中石化內部的信息孤島狀況可想而知,上下游企業(yè)之間的集成和連接狀況一定會是剪不斷理還亂。
作為大型集團企業(yè),中石化在從人、財、物等多個角度加強其業(yè)務集中管理的同時,其信息化建設也正順應著這個潮流向前發(fā)展,不過信息化建設的集中管理并不僅僅是出于集中管理各種IT設備的目的,更關鍵的是要能統(tǒng)一規(guī)劃各分支機構的信息系統(tǒng),并使它們遵循統(tǒng)一的標準。
“五個統(tǒng)一”
“信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設和統(tǒng)一管理使得中石化的信息化水平向更高層次提升。”中國石化股份有限公司信息中心副主任齊學忠在國資委2005年年底召開的“中央企業(yè)信息化與電子商務經驗交流會”上對中石化的信息化建設如此總結。
2000年,中石化在規(guī)劃實施ERP項目時提出了系統(tǒng)建設的“五個統(tǒng)一”原則。從選擇信息化咨詢公司到軟件、服務器、網絡設備的購買,再到系統(tǒng)的上線以及后期的維護,都是由集團總部統(tǒng)一管理。
如此大手筆的整齊劃一在中石化這樣規(guī)模的企業(yè)中實現,沒有一定的推動力度和實現手段顯然容易流于空談。其下屬的油田、煉化、銷售公司分布在全國的各個省份,每個下屬企業(yè)都能算得上是個大中型企業(yè),每個企業(yè)的一把手就像封疆大吏一樣,鎮(zhèn)守各自的“地盤”。
所謂“老大難、老大難,老大重視就不難”。齊學忠介紹,中石化專門成立了ERP指導委員會,由集團總裁親自掛帥,總部各事業(yè)部和職能管理部門的中層領導都參與,每年召開4~6次會議,每次會議內容都是討論信息化進程中遇到的體制、機制問題,通過高層會議去協(xié)調可能遇到的各種矛盾,并最終決定體制改革和業(yè)務的調整力度及執(zhí)行程度。事實上,后來不只是ERP項目,而是中石化所有關于信息化的重大事情都是由該指導委員會決定。也就是說,在ERP部署的初期,中石化的領導層就深度參與了項目的規(guī)劃和實施,并且非常重視業(yè)務部門的牽頭作用和充分的參與。
借助ERP這個契機,中石化真正貫徹了“五個統(tǒng)一”原則。在執(zhí)行層面,中石化賦予其信息部更強的職能,集團總部信息化部門的工作量遠遠大于從前,它們先為每個下屬企業(yè)部署基本功能模塊,任何新增功能都由總部統(tǒng)一考慮,并統(tǒng)一部署,只是一些相關的配套設施由下屬單位根據自己的實際狀況靈活掌握。
齊學忠認為,雖然“集權”的方式最初可能會引起一些不理解,但關鍵在于領會“集權”不是目的而是手段,并且是非常有效的手段?!拔鍌€統(tǒng)一”不僅保障了各下屬單位信息系統(tǒng)之間的互通性,基于相同規(guī)范的系統(tǒng)之間的集成和連接非常簡便,而且統(tǒng)一投資和建設確保了中石化在信息化方面的投入力度,所有項目投資都是由集團統(tǒng)一規(guī)劃,對那些效益欠佳的下屬企業(yè)來說,無需考慮系統(tǒng)建設的成本問題。
強化集中管理
與系統(tǒng)建設采取集中管理方式相對應,中石化的ERP系統(tǒng)的目的也是為了更有效地管理其下屬企業(yè)。作為國際上市的企業(yè),中石化必須接受國際投資者的監(jiān)督,并向他們展示自己的內部控制和管理能力。根據薩班斯(Sarbanes-Oxley,簡稱SOX)法案,上市公司必須在其年度報告中提供“內部控制報告”,說明公司內部控制制度及其實施的有效性。
實際上,信息化對中石化這樣國有企業(yè)體制和機制改革的促進作用相當明顯。例如要求下屬企業(yè)實現一級采購、一級儲備和一級核算,只有像勝利油田這樣的大規(guī)模企業(yè)有些許例外,允許其二級核算。之前,在國有企業(yè)中多級采購和儲備的情況非常普遍,從總廠到分廠,甚至到車間,都有自己的采購和儲備,而這之后,集團對人、財、物的控制大大增強。再例如,從前成品油銷售公司難以控制價格調整前后銷售大單的開具,常常會造成經營利潤的損失,而當成品油的審批過程因為ERP系統(tǒng)變得更為規(guī)范透明之后,這種空子就很難再鉆了。信息化成為國有資產保值和增值的有效手段。
齊學忠也表示,信息化不能完全解決體制和機制改革的問題,畢竟人員多、機構設置層級多是歷史形成的普遍性問題,但可以通過信息化提出改革要求。信息化不可能超越現有的體制架構去實現,但又要能適應將來的改革思路。任何體制、機制的改革都可能導致系統(tǒng)的調整,而在信息系統(tǒng)架構規(guī)劃的初期就要盡量將這種調整的工作量降到最低。
觀念逐步到位
“在ERP部署過程中,你會發(fā)現,已經實施ERP的下屬企業(yè)領導與未實施ERP的企業(yè)領導觀念差別很大?!饼R學忠深有感觸地說,“有些企業(yè)一把手對ERP的態(tài)度相當主動,他們會主動關注系統(tǒng)建設和應用各個重要環(huán)節(jié),對數據的完整性、準確度等問題格外重視。但也有些一把手是被推著走的,基本不過問系統(tǒng)的運行狀況。所以相比較而言,系統(tǒng)的實施效果會因一把手的態(tài)度而有所不同?!?/p>
實際上跟很多企業(yè)一樣,中石化的ERP實施過程中遇到的最大障礙就是觀念轉變問題。但不同的是,中石化的高層領導開始就對信息化有相當的認識,而且在中石化引入國外咨詢公司埃森哲之后,中石化對信息化的認識又上了一個新臺階。
據齊學忠介紹,咨詢公司幫助他們從業(yè)務和管理的角度去理解信息化建設,并且能夠根據企業(yè)的具體情況將技術與其業(yè)務進行更好的結合,而從前的信息系統(tǒng)只是對現有業(yè)務的白描,談不上流程優(yōu)化,人員和數據也沒能得到很好的管理,而且實施過程中也是以技術部門為主導,業(yè)務部門基本上是被動的參與。是咨詢公司幫助他們走出從前以技術為主導的信息化誤區(qū)。尤其是在系統(tǒng)規(guī)劃的初期,有咨詢公司的協(xié)助確實能夠起到事半功倍的效果。當然對其他企業(yè)來說,未必非得要引入國外的咨詢公司,畢竟昂貴的咨詢成本不是每個企業(yè)都能承受的,事實上一些本土的咨詢公司在某些領域也已經做得相當不錯?,F在大多數企業(yè)都已經接受了咨詢公司的服務模式,但還有相當多并沒有將咨詢看作是信息化建設的必經歷程,甚至有些企業(yè)仍然對咨詢服務存在偏見,在此希望提醒他們,要把咨詢當作經驗和知識對待,而不只是一份報告和幾十張紙。
另一方面,中石化內部還專門為集團分管領導以及下屬企業(yè)各層領導開設了信息化培訓班,每次為期4天左右的課程從理念、系統(tǒng)的主要功能以及相關操作等方面對他們進行培訓,其目的是為了讓他們能夠更深層次地理解ERP以及其他信息系統(tǒng)。
齊學忠表示,實實在在的效果體現最能說服那些被推著走的領導進行觀念轉變。隨著信息化進程的推進,信息化所帶來的好處逐漸顯現,觀念上到位也將是個循序漸進的過程。每個人的認識步伐不可能完全一致,但只要都認可信息化的價值,并看到信息化的有用之處,大家的認識就會往相同的方向走。
以制度為保障
“五個統(tǒng)一”原則的最后一項是統(tǒng)一管理。將管理提到如此高地位的企業(yè)并不多見,中石化在這里所指的管理是對信息化工作的全方位管理,其中包括信息系統(tǒng)建成之后的運行維護與管理。曾經有人說,國有企業(yè)不適合上ERP,一方面是說它們觀念和管理水平跟不上,另一方面是說,即使它們上了ERP也不能把它真正用起來。
怎么才能把系統(tǒng)真正用起來?對于中石化這樣大規(guī)模的企業(yè)來說,任何一個下屬單位建成的系統(tǒng)放在那里不用,如果沒有一套監(jiān)督機制,誰也說不清楚。但費時費力建起來的信息系統(tǒng)就那么束之高閣,顯然是中石化不愿意看到的,所以集團總部將系統(tǒng)的后期運行維護也一并統(tǒng)一管理起來。
其實中石化所采取的監(jiān)督機制非常簡單,只是做起來麻煩一些。在系統(tǒng)上線之后,其后期的系統(tǒng)優(yōu)化、考核和管理將由專人負責相關支持,集團和下屬企業(yè)都分別設有支持中心。首先他們要負責所有人員操作的培訓,因為中石化員工不僅地理分布零散,而且人員的IT技能也參差不齊,例如邊遠地區(qū)加油站的工作人員可能之前根本沒有接觸過計算機,因此培訓是必要的。其次,業(yè)務流程的梳理、數據的規(guī)范和完整都需要相應的后期調整工作,可能一些企業(yè)在系統(tǒng)上線之后長時間都處于不穩(wěn)定的狀態(tài),支持中心則因此需要隨時跟進。
在系統(tǒng)正常運行之后,集團總部都有專門人員對下屬單位系統(tǒng)使用狀況進行監(jiān)測,凡是存在類似系統(tǒng)使用不規(guī)范、功能沒有用起來的情況,都要在全系統(tǒng)內通報批評,雖然不是業(yè)務方面性命攸關的大事,但輿論的壓力會促使更多的一把手重視其信息系統(tǒng)的使用狀況。從而,輿論成為確保中石化信息化運維體系正常的重要法寶。
