三、CIO在政府信息化中的地位和作用
政府CIO與企業(yè)CIO有所不同。企業(yè)CIO最艱巨的的任務是實現(xiàn)信息技術戰(zhàn)略與業(yè)務戰(zhàn)略的整合,而政府CIO的主要職責則是實現(xiàn)信息技術戰(zhàn)略與管理過程的整合。一個政府CIO應該是熟悉業(yè)務的業(yè)務專家,又是精通IT技術的技術專家,還應是懂得管理的管理專家。他們處在決策層,直接向“一把手”負責。他們在政府信息化中的作用主要包括以下幾個方面:
(1)提出信息化發(fā)展的設想,制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略,參與制定機構的總體發(fā)展戰(zhàn)略;
(2)制定信息化規(guī)劃和實施計劃;
(3)了解業(yè)務需求,提出業(yè)務流程再造方案;
(4)提出信息化建設投資建議,參與投資決策,負責信息系統(tǒng)采購;
(5)負責信息技術體系結構和信息系統(tǒng)的建設;
(6)負責信息與知識的管理;
(7)負責信息技術人才招聘和全員信息技術培訓;
(8)建立多層次的信息化管理團隊和信息技術支撐體系;
(9)創(chuàng)造性地尋求信息技術應用機會,構建組織的競爭優(yōu)勢。
在我國, CIO人才是奇缺的,但也正在逐步成長和涌現(xiàn)。目前,在政府機構中實際起到CIO作用或部分起到CIO作用的職位和組織大致有以下幾種:
(1)信息化領導小組
我們不妨稱之為“團體CIO”。信息化領導小組如果人員結構合理,且具有擁有相關專家的常設機構及規(guī)范的決策機制,則應能起到CIO的作用。
(2)兼管信息化的兼職副手
這類職位雖然在某種程度上能夠履行CIO的職責,但由于不是專門職務,往往不能投入全部精力,且所得到的授權也是有限的。
(3)信息中心主任
我們不妨稱之為“準CIO”。事實上,雖然信息中心主任參與組織和實施單位信息化建設的許多工作,但其職位只是機構中的中層干部,并不能在管理流程整合方面施加足夠的影響,更何況在我國現(xiàn)行體制中,“中心”往往是行政機關附屬的事業(yè)單位,其地位更難以履行CIO的全部職責。
雖然在政府機構中,設立真正的CIO職位尚須時日,然而可喜的是,人們已經(jīng)意識到設立此項職位對于信息化建設的重要意義。相信在不久的將來,政府機構的CIO將在政府機構改革中脫穎而出,成為加快政府信息化進程、全面實現(xiàn)電子政務的重要推動力量。
參考文獻
1.霍國慶《企業(yè)戰(zhàn)略信息管理》,科學出版社,2001年。
2.霍國慶,我國信息主管的生存之路,2002年。
3.國家信息化培訓教材《中國電子政務領導干部知識讀本》,中共中央黨校出版社,2002年。