政府CIO應該具備對IT技術(shù)把關(guān)的能力,但是這并不是說明政府中的CIO就是一位技術(shù)癡迷分子。因為在政府CIO周圍,還有一群諳熟IT技術(shù)的工程師和技術(shù)人員。針對政府在實施某個具體信息化項目時,政府可以設(shè)立總工程師,但是無論如何不能把CIO當成總工程師,“如果CIO只管技術(shù)的話,那這個CIO就不是CIO本身原來的價值了,這個職位是一個綜合的職位,千萬不能等同一個技術(shù)職位,等同某一個技術(shù)部門,這都是不行的。”富大鵬副主任說道。

   CIO應該是復合型人才,技術(shù)和管理兩者都可以舉重若輕?!肮芾砗蜏贤ǖ膿痈匾恍?,有可能是現(xiàn)在的計算機中心主任,有可能不是,至少他有希望,但他要從現(xiàn)在這個角色進行轉(zhuǎn)變。”北京市經(jīng)濟信息中心副主任王克義認為“電子政務(wù)是否能夠通過網(wǎng)絡(luò)真正給老百姓和企業(yè)解決問題,是否還有進一步改進的地方?”這種思考對于目前的計算機中心主任來說是一個挑戰(zhàn)。他們以前可以不考慮這些事情,而這正是未來政府CIO所應該具備的素質(zhì)。而不是相互攀比誰的骨干網(wǎng)的帶寬有多大,誰的信息系統(tǒng)的投入有多少。

  另外,未來政府中的CIO還應該具備經(jīng)濟頭腦,而不應該一味的追求新技術(shù)、新設(shè)備,這對于一些崇尚新技術(shù)、新產(chǎn)品的IT主管負責人來說也是一個挑戰(zhàn)。如何利用信息技術(shù)提高當?shù)氐耐顿Y環(huán)境,如何利用信息技術(shù)改變?nèi)嗣袢罕姷纳钯|(zhì)量,都是政府CIO所要考慮的問題。社會效益、經(jīng)濟效益,兩個都不能忽略。社會效益隱含著經(jīng)濟效益,社會效益后面帶來的便是經(jīng)濟效益。

  怎樣解決未來CIO所面臨的一些挑戰(zhàn),如何讓他們把主要精力集中在政府構(gòu)建整體信息系統(tǒng)建設(shè)上。這需要構(gòu)建一個制度,一個體制。當體制、制度建立起來之后,擁有了一個決策程序,隨后便會減輕政府CIO在工作中遇到的溝通、組織協(xié)調(diào)的阻力。通過CIO團隊所制定的決策,是有體制保障的,不能因為某一個部門的個體利益,導致整個信息系統(tǒng)建設(shè)的拖延。制度建設(shè)對政府來說非常重要,任何部門利益都要符合整體利益。在制度的保障下,CIO團隊所作出的決策,會順暢的得到執(zhí)行。隨之政府中CIO的重要性,也會相應的得到提高。

  “我們極力鼓勵,也在推動政府CIO體制建設(shè),只有它建立起來以后,整個信息化從管理、決策等方面,才會可能更規(guī)范一些”富大鵬副主任指出。體制的建設(shè),有利于信息化建設(shè)的深入。在體制完善的情況下,政府在制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略時,會更合理、更科學,更符合國家今后的經(jīng)濟發(fā)展,更符合廣大人民群眾的需求。

  不稱職CIO 延緩電子政務(wù)發(fā)展

  ——霍國慶談未來政府CIO發(fā)展

  問:您認為作為一個政府部門中的CIO,與企業(yè)中的CIO有什么區(qū)別?

  答:政府CIO與企業(yè)CIO的相同之處在于他們工作的核心都是信息技術(shù)的規(guī)劃與管理,都必須為組織戰(zhàn)略服務(wù)、為組織內(nèi)部的管理者和員工服務(wù)、為組織的競爭優(yōu)勢服務(wù)。 政府CIO與企業(yè)CIO的不同之處在于:企業(yè)是一個盈利性組織,企業(yè)的信息技術(shù)規(guī)劃也好,信息系統(tǒng)開發(fā)和維護也好,還是信息技術(shù)的更新?lián)Q代也好,其最終目的是要為企業(yè)的長期的持續(xù)盈利服務(wù),企業(yè)長期持續(xù)盈利能力也就是企業(yè)的核心能力,如果企業(yè)CIO做不到這一點,他就不稱職,就會失去自己的位置。

  政府CIO的直接使命是為政府部門的管理和控制服務(wù)的,間接使命是為公眾服務(wù)的,而且政府CIO的活動范圍不限于一個組織,往往會擴大到一個行業(yè)或一個地區(qū),宏觀成分更多一些,其核心使命是為政府決策提供信息支持、為公眾了解政府行為提供信息渠道和為政府與公眾的交流提供平臺,如果政府CIO不能夠履行這些職責,或許不會被解職,但一定會延遲電子政務(wù)的發(fā)展。概言之,企業(yè)CIO的主要任務(wù)是使信息技術(shù)融入企業(yè)并成為新的核心競爭力的來源,政府CIO的主要任務(wù)則是使信息技術(shù)為政府部門領(lǐng)導和管理人員使用,從而更好地為公眾服務(wù)。

  問:相對以往信息中心主任的角色,未來在政府部門中的CIO是否面臨一些新的挑戰(zhàn)?是否存在角色轉(zhuǎn)變的問題?為什么?

  答:信息中心主任是一個戰(zhàn)術(shù)角色,主要任務(wù)是信息技術(shù)的規(guī)劃、引進、發(fā)展和維護,很少從戰(zhàn)略角度考慮問題。CIO則是戰(zhàn)略角色,要更多地參與政府部門的戰(zhàn)略決策,涉及到重組政務(wù)工作流程、改變政務(wù)工作模式和工作重點、改進政府部門與公眾的雙向互動關(guān)系、重塑政府形象等諸多戰(zhàn)略層面的任務(wù),而這些任務(wù)都是在信息技術(shù)應用之后出現(xiàn)的和有待解決的新的議題。所以,政府CIO一定會涉及角色的轉(zhuǎn)變問題,如果滿足于單純的信息技術(shù)的管理,那么就不會有真正的CIO。

  問:您認為今后政府部門中的CIO,在電子政務(wù)中所起的作用是什么?

  答:政府CIO在電子政務(wù)中所起的作用可以歸納為幾個方面:首先是電子政務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃,建議我國政府部門的CIO和準CIO們看看美國猶他州和美國交通部等政府部門的網(wǎng)站,這些網(wǎng)站都提供電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的全文本;其次是政務(wù)工作流程的重組,這是電子政務(wù)實施的前期工作,是有效的電子政務(wù)的必要前提,如果省略這個步驟,那么電子政務(wù)就不會從根本上改進政府部門的工作;再次是政府信息資源的建設(shè),這是政府CIO的核心任務(wù),是政府決策的保證和公眾服務(wù)的基礎(chǔ);再其次是信息部門和隊伍的建設(shè)問題,這是電子政務(wù)建設(shè)的組織保證;最后是信息安全問題,對于政府部門來說,安全是無論如何強調(diào)都不會過分的。但必須強調(diào),政府CIO是一個戰(zhàn)略管理者,是電子政務(wù)的領(lǐng)導者,具體的戰(zhàn)略實施和管理工作要依賴于中層的信息中心主任和其他信息管理工作者。

  問:您認為未來要成政府部門中的CIO,這些干部現(xiàn)在,應該在哪些方面提高個人素質(zhì)?

  答:政府部門中的CIO主要是從技術(shù)部門成長起來的,精通技術(shù),但缺乏政府管理方面的經(jīng)驗,從長遠來說,他們應該注重研究和積累政府部門本身的角色轉(zhuǎn)換、本部門的戰(zhàn)略規(guī)劃、本部門所主管的業(yè)務(wù)、公眾對本部門的期望和要求、本部門領(lǐng)導和工作人員對信息工作的需求和要求、信息技術(shù)對政府管理工作的影響、信息部門和信息人員的管理等方面的知識,不斷提高與各級領(lǐng)導、管理人員、公眾、媒體等的交流能力,逐漸實現(xiàn)從技術(shù)人員到技術(shù)管理人員再到戰(zhàn)略管理人員的過渡。

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