一個政府CIO 應該熟悉政府業(yè)務,了解信息技術(shù),懂得現(xiàn)代管理,并且善于以系統(tǒng)工程的思想方法,將部門信息化戰(zhàn)略與部門工作部署緊密結(jié)合在一起。

  一個合格的政府CIO 必須對政府工作現(xiàn)狀有強烈的改進意愿,能夠規(guī)劃好單位內(nèi)部的信息、權(quán)力和組織結(jié)構(gòu),能夠深刻理解技術(shù)手段、管理改進、制度誘變的內(nèi)在聯(lián)系,在工作務實的同時具有創(chuàng)新精神。

  此外,政府CIO 要善于溝通,因為即便有很好的想法,如果不懂得與大家進行交流,在執(zhí)行過程中將會遇到各種抵制;政府CIO 要具有工程項目方面的知識,熟悉政府工作業(yè)務;政府CIO 要具有判斷、追蹤、洞悉信息技術(shù)發(fā)展對政府工作的影響,知道如何把信息技很好地應用到政府工作中。

  總之,政府CIO 必須具備經(jīng)確認的,能夠有效地履行其職責的,具有在管理及信息資源管理方面的知識、技能和經(jīng)驗,其任職資格應從與信息資源管理有關(guān)的教育、工作經(jīng)驗以及專業(yè)活動等多方面考慮。

  近年來,我國政府部門和一些企業(yè)開始實行CIO 制度,并取得了初步成果。但由于歷史和現(xiàn)實的原因,電子政務建設面臨諸多困難,主要表現(xiàn)在政府CIO 專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平和管理能力參差不齊,與電子政務建設實際要求有較大差距。

  政府CIO 的缺位已經(jīng)嚴重影響到我國電子政務的持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,因此,必須盡快建立一套政府CIO 教育、培訓、認證體系。

  (1)政府CIO 的學歷教育

  目前,我國還沒有專門開展政府CIO 的學歷教育,即沒有設立電子政務專業(yè),通常是在公共管理碩士(MPA)等專業(yè)設置電子政務研究方向,以及在政治學等博士專業(yè)設置電子政務研究方向。我國不少高等院校已經(jīng)開設了電子政務課程,但是多數(shù)都是作為選修課,而且普遍存在師資力量不足等問題。

  (2)政府CIO 的在職培訓

  隨著信息化建設的深入開展,目前我國成立了許多信息化協(xié)會組織,他們在很大程度上擔負著政府CIO 在職培訓任務。政府CIO 的在職培訓形式通常包括政府CIO 高級培訓班、政府CIO 高級研討班、政府CIO 高級研修班等。政府CIO 的在職培訓一般采用集中授課以及案例分析與考察學習相結(jié)合的方式進行。 (3)政府CIO 的資格認證

  目前國家人事部或勞動與社會保障部還沒有統(tǒng)一對政府CIO 進行資格認證,一般是信息化有關(guān)協(xié)會以及其他培訓機構(gòu)在培訓結(jié)束之后發(fā)給學員一個證書。今后,政府CIO 必須經(jīng)過國家有關(guān)部門的從業(yè)資格認證,持證上崗。

  政府CIO 應該是一個既懂技術(shù),又懂業(yè)務,還懂管理的高級復合型人才。從政府CIO應該具備的知識結(jié)構(gòu)來說,政府CIO 教育培訓應該包括公共管理、電子政務、工程項目、相關(guān)技術(shù)4 個方面的內(nèi)容,具體知識點如下:

  (1)公共管理

  這方面的知識點包括公共政策分析、公共管理學、城市管理學、行政管理專題(包括公安、教育、稅務、工商、國土、規(guī)劃等)、危機管理、區(qū)域科學等。

  (2)電子政務

  這方面的知識點包括電子政務的基本概念和理論、政府信息化戰(zhàn)略、電子政務與政府管理創(chuàng)新、電子政府采購、電子公共服務、政府門戶網(wǎng)站、協(xié)同政務、政務標準、政府信息資源開發(fā)利用、電子政務成功案例等。

  (3)工程項目

  這方面的知識點包括電子政務項目論證、項目規(guī)劃、項目管理、項目監(jiān)理、項目審計、項目融資等。

  (4)信息技術(shù)、產(chǎn)品及解決方案

  這方面的知識點包括互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、信息安全、辦公自動化、公文流轉(zhuǎn)、遙感、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導航定位、移動通信、視頻會議等技術(shù)和產(chǎn)品,以及解決方案。

  雖然上面列舉了大量知識點,但這并不是說要把政府CIO 培養(yǎng)成一個全才,實際上這是不可能,也是沒有必要的。職位越高,越偏向電子政務戰(zhàn)略,對于工程、技術(shù)了解一下就可以了;職位越低,越偏向電子政務戰(zhàn)術(shù),對工程、技術(shù)要比較熟悉。

  不同領(lǐng)域的政府CIO 可以對上述知識點有選擇性地學習和強化。例如,高層政府CIO(如副市長)主要側(cè)重在信息化戰(zhàn)略層面,即如何通過開展電子政務促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,統(tǒng)籌全局,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門;中層政府CIO(如副局長)主要側(cè)重在電子政務規(guī)劃和實施方案層面,即如何把高層政府CIO的戰(zhàn)略設想轉(zhuǎn)化為可操作的規(guī)劃和實施方案;基層政府CIO(如處長/科長)主要側(cè)重在電子政務工程項目實施管理和產(chǎn)品技術(shù)方案選擇方面。

  值得指出的是,復合型人才的知識結(jié)構(gòu)是不同領(lǐng)域的“交”,而不是“并”。舉個例子,電子政務復合型人才培養(yǎng)不是讓他們分別去學行政管理和計算機技術(shù)這兩門課程,而是要學這兩門課程的交叉部分。在信息化人才培養(yǎng)方面,現(xiàn)在不少高校還是講授一些彼此分割的課程,學生們學了一堆課程之后還是感覺沒有學到實質(zhì)性東西。這就要改變目前的信息化人才培養(yǎng)模式,加強優(yōu)秀信息化教材的編寫工作。

  國家有關(guān)政府部門要盡快建立政府CIO 制度,并對政府CIO 進行資格認證。各級政府CIO 要明確自己的定位,積極提高自身素質(zhì),做電子政務建設事業(yè)的領(lǐng)導者和組織者。高等院校、培訓機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會要積極開展政府CIO 教育、培訓工作,盡快建立電子政務專業(yè)、開設電子政務課程、完善電子政務教學內(nèi)容,為我國電子政務建設事業(yè)輸送各個層次的政府CIO 人才。

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