2月17日，為解決企業(yè)復產復工中遇到的困難，幫助企業(yè)盡快擺脫困境，北京市市場監(jiān)管局對既是百姓生活必需品，也是低風險食品的生產企業(yè)試點開展食品生產許可“告知承諾”。由企業(yè)對照法定許可條件和告知內容全面自查并作出承諾，履行企業(yè)食品安全主體責任后，監(jiān)管部門直接發(fā)放食品生產許可證書。(據2月19日《北京晚報》)

　　為確保疫情防控期間市場主體登記業(yè)務能夠“快捷辦”“自助辦”，北京市市場監(jiān)管局決定自2月15日起，在海淀、豐臺、石景山、通州、大興、順義、延慶7個區(qū)試點實行市場主體登記告知承諾制改革。這一舉措無疑迎合了疫情形勢下企業(yè)發(fā)展的需求，不僅是在為企業(yè)復工復產減負，而且也是疫情防控的創(chuàng)新之舉，更可以有效提升政務服務效能。

　　具體來看，所謂的市場主體登記告知承諾制度，是指市場主體登記機關根據申請人的申請和信用承諾，對市場主體登記依法進行形式審查，通過登記確認市場主體資格和一般經營資格并予以公示的制度。簡單來理解，登記機關不對其進行實質審查，根據申請人的申請和信用承諾辦理登記，即時通過，減少對市場主體自治事項的干預。

　　以頒發(fā)的首張食品生產許可證電子證書為例。北京西貝天然派食品科技發(fā)展有限公司法定代表人，做出了嚴格履行食品安全主體責任和對社會負責、對產品負責的承諾，并通過食品生產許可全程電子化系統申報后，當天就領取到了食品生產許可證電子證書。如此來看，告知承諾制度既能滿足企業(yè)需求以及節(jié)省成本，又能規(guī)避人員聚集和接觸風險。

　　須注意的是，告知承諾并非承諾了之。因為市場主體需要對所提交申請文件、材料的真實性、合法性、有效性、完整性和一致性負責。而且，市場監(jiān)管部門還將加強事中事后監(jiān)管，接受公民、法人或者其他組織的舉報。對出資人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，將依據相關法律法規(guī)依法進行處理等。所以，告知承諾制雖給企業(yè)帶來便利，但也須增強誠信。

　　當然，對于市場監(jiān)管部門而言，應該立足于“寬嚴”結合，推動市場主體登記告知承諾制度取得更大成效。正如北京市市場監(jiān)管局相關負責人表示，疫情期間食品生產企業(yè)復工復產面臨實際困難的，政府部門精準施策，幫助企業(yè)生產經營模式轉型；如果發(fā)現企業(yè)實際情況與申請許可時承諾不符的，將依法撤銷生產許可證，從重給予行政處罰等等。

　　總之，市場主體登記告知承諾制度是疫情形勢下的有益創(chuàng)新之舉。尤其是，登記告知承諾制賦予企業(yè)更多的自主權，推動實現“全程零見面”秒批登記，惠利的是企業(yè)；而加強市場主體承諾信息公示，進一步擴大社會監(jiān)督，也有助于促進社會誠信體系建設，更未嘗不是優(yōu)化營商環(huán)境的有益嘗試之舉。故此，市場主體登記告知承諾制度當贊更值得借鑒。

　　附：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設

　　數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。