發(fā)展一線，也是“戰(zhàn)疫”前線。眼前的當務之急，是采取有效措施，盡可能讓企業(yè)活下來、讓客戶留下來、讓訂單保下來。對上海各級黨政部門和領導干部來說，當前迫切需要應對的這場“戰(zhàn)疫”大考，是公共衛(wèi)生體系、城市治理能力的大考，同樣也是優(yōu)化營商環(huán)境、主動服務企業(yè)方面的一場大考。

　　上海的優(yōu)化營商環(huán)境行動已經(jīng)進入3.0版，這幾年推出的各項舉措，已經(jīng)取得積極成效。但營商環(huán)境好不好，終究要靠市場主體的感受來說話，要在實戰(zhàn)中接受檢驗。能否在企業(yè)最困難的時候真心實意、及時主動為其紓困，不僅會影響甚至決定一批企業(yè)的前途命運，也在很大程度上影響營商環(huán)境水平。

　　反過來說，“共克時艱”的特殊時期，也是安商、穩(wěn)商的好時機，是各級政府充分贏得市場主體信任、更好打造服務企業(yè)“店小二”形象的窗口期，也是提升城市形象、增強城市吸引力和競爭力的一個特殊的機遇期。

　　復工以來，各地針對服務企業(yè)，相繼出臺了各種政策和舉措，有不少力度超常，引起一些反響。這也是一場營商環(huán)境的比拼。上海要適應這樣的競爭態(tài)勢，積極借鑒他人之長，同時做強自己的優(yōu)勢特色，讓服務企業(yè)的措施更為精準、更具實效。

　　市委已經(jīng)明確提出，要更加精準地指導企業(yè)有序有節(jié)奏復工復產(chǎn)復市。這意味著，一方面要認真指導督促落實企業(yè)防控措施，確保復工安全、有序；一方面則要幫助解決企業(yè)遇到的實際困難，確保復工順利推進。兩者不能偏廢，關鍵就是想法設法幫助企業(yè)找到復工復產(chǎn)和防疫的平衡點。而這必須來自政府部門、領導干部對企業(yè)的充分了解。

　　好的營商環(huán)境，往往是“跑”出來的。這段時間，各級領導干部要多跑企業(yè)，一家一家地傾聽呼聲、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策。有道是“患難見真情”，困難的時候幫一把，對企業(yè)經(jīng)營的正面作用，對企業(yè)家心態(tài)的積極影響，可能是遠超平時的，關鍵就看各級政府部門和領導干部有沒有這顆真心，是不是真正跑到一線，聽到、聽懂并回應企業(yè)最迫切的期盼訴求。主動、真心、有針對性地服務企業(yè)，應該成為上海特色，成為企業(yè)青睞上海、選擇上海的重要原因。

　　為企業(yè)解決眼前困難也好，長期的營商環(huán)境優(yōu)化也好，都必須凸顯問題導向——跑下去是為了解決問題，研究設計出臺各項政策措施，也是為了解決問題。相關的一切工作，都必須直擊問題，不能流于表面，甚至變成“作秀”。上海在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作時反復強調的“精準”二字，也指向對問題的精準把握。當前，打通供應鏈、解決融資難、緩解勞動力短缺等，是企業(yè)遇到的突出問題。我們的各項措施，應該對準這些突出問題，有的放矢給出對策，幫助企業(yè)渡過難關，并引導相關企業(yè)在抗壓、自救的過程中找到轉型升級的新路徑。

　　衡量營商環(huán)境好壞，要看政府的行動力、執(zhí)行力，也要看制度供給的及時性、有效性，看政策措施的精準性、實用性。為支持滬上企業(yè)抗擊疫情，上海已經(jīng)出臺包括“28條措施”在內的一系列惠企政策措施，得到了好評。但眼下極為迫切的，是盡快把惠企措施真正送到企業(yè)手里，讓企業(yè)可感、可用。這就需要更為精準、更為細致的分解落實，不能大而化之；也要主動幫助企業(yè)精準對接，要盡可能讓政策精準地找到企業(yè)，而不是讓企業(yè)漫無頭緒地找政策。

　　尤其需要強調的是，關鍵時刻的關鍵措施，更要打通落地過程中的“最后一公里”，要用實實在在的落地成效，讓企業(yè)感受政府的誠意和能力，感受營商環(huán)境的優(yōu)質與高效，感受上海這座城市的品質與溫情。

　　附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。