新冠肺炎疫情當(dāng)前,“不見面審批”成為一些地方政務(wù)服務(wù)的優(yōu)先選項(xiàng)。日前,北京市公安局利用“網(wǎng)上北京市公安局”、北京公安出入境微信號(hào)、北京交管“12123”APP等網(wǎng)上辦事平臺(tái),推行“不見面審批”政務(wù)改革,方便市民辦事。此前,朝陽、豐臺(tái)等區(qū)也推出“不見面審批”舉措,努力維持公共服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

  “不見面審批”也可稱為“云審批”“無接觸審批”,是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),引入現(xiàn)代物流服務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)辦理審批事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人和審批人不見面即可辦結(jié)的審批模式。這一從“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”的“云審批”,既可顯著提高辦事效率,也可在防控疫情的特殊時(shí)期,降低防控成本和風(fēng)險(xiǎn)。

  此次疫情發(fā)生之前,網(wǎng)上辦事的“云審批”已在多地開展,初步取得了良好效果。比如,人們可以通過APP購(gòu)買實(shí)名認(rèn)證的電話卡;可以通過APP繳納交通違章罰款、申請(qǐng)車輛牌照等。經(jīng)過之前的運(yùn)行以及對(duì)辦理系統(tǒng)和辦事流程的不斷完善,一些“云審批”已經(jīng)能夠滿足民眾的正常需求。

  以網(wǎng)上換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌為例,申請(qǐng)人注冊(cè)賬號(hào)且綁定手機(jī)號(hào)碼,通過實(shí)名驗(yàn)證后,拍照上傳購(gòu)車發(fā)票等手續(xù),進(jìn)入選號(hào)系統(tǒng)挑選號(hào)碼,此后通過快遞接收號(hào)牌并自行安裝。與現(xiàn)場(chǎng)辦理需要申請(qǐng)人往返車管所多次相比較,“云審批”模式中,僅需接觸快遞員一次即可。顯而易見,該模式極大地節(jié)省了辦事民眾的金錢和時(shí)間成本。

  在疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻的大背景下,“不聚集”“少外出”已經(jīng)成為人們的共識(shí),遵守該規(guī)則就是為防控疫情做貢獻(xiàn)?!霸茖徟眲t最大限度地減少了申請(qǐng)者外出和聚集,進(jìn)而避免審批事項(xiàng)辦理過程中因聚集而帶來的感染風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是,在嚴(yán)格防疫和有序復(fù)工都要抓的重要時(shí)期,“云審批”的重要性更加凸顯。一方面,企業(yè)復(fù)工產(chǎn)生審批需求,另一方面,市場(chǎng)監(jiān)管要求審批工作不能停滯。

  可以說,“云審批”的推行,既提高了辦事效率,又發(fā)揮了助力疫情防控的作用,讓政務(wù)服務(wù)、城市運(yùn)行和市民生活不因疫情而停擺。從這個(gè)意義上說,此次抗擊疫情也成為一次對(duì)“云審批”系統(tǒng)及運(yùn)行效果的壓力測(cè)試,即便拋開疫情防控這一特殊時(shí)期,“云審批”也可成為部分政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的辦理渠道。

  “不見面審批”不只是有利于疫情防控,相關(guān)部門也認(rèn)識(shí)到了信息化建設(shè)的重要意義,接下來會(huì)進(jìn)一步加快建設(shè)步伐。在具體運(yùn)行過程中不斷修復(fù)系統(tǒng),補(bǔ)足漏洞,提高運(yùn)行效率,優(yōu)化辦事流程,給社會(huì)治理提供更多技術(shù)支撐,實(shí)現(xiàn)信息多跑路,公眾少跑腿,讓人們切實(shí)享受到技術(shù)進(jìn)步帶來的紅利。


  附:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

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