減少船岸交流阻斷病毒傳播  海事部門(mén)政務(wù)受理業(yè)務(wù)實(shí)行網(wǎng)上辦理

　　由于船舶穿梭于各個(gè)港口，具有流動(dòng)性強(qiáng)、工作人員集中、環(huán)境相對(duì)封閉等特點(diǎn)，且船員多分布在全國(guó)各地，上下船換班頻繁，使得船員的疫情防控工作比較復(fù)雜。為減少船岸人員交流，船員的上下船活動(dòng)暫時(shí)受限。船員如何做好自身的疫情防控工作？船員到期需要辦理的業(yè)務(wù)怎么解決？海事部門(mén)采取措施，減少船岸交流，減少現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理，對(duì)政務(wù)受理業(yè)務(wù)實(shí)行網(wǎng)上辦理。

　　減少船岸交流保障船員健康

　　“你好，為了共同做好疫情防控工作，洋山港海事局政務(wù)中心采取疫情時(shí)期臨時(shí)便利措施，近期辦理國(guó)際船舶進(jìn)出口岸查驗(yàn)，把電子材料通過(guò)郵件發(fā)過(guò)來(lái)即可……”在洋山港海事局政務(wù)中心值班的耿慶財(cái)給轄區(qū)的每個(gè)船舶代理公司、航運(yùn)公司撥打電話(huà)，告知疫情期間政務(wù)受理臨時(shí)舉措。

　　減少船岸交流，減少現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理是阻斷病毒傳播途徑、保護(hù)船員健康的關(guān)鍵。為此，洋山港海事局政務(wù)中心自1月26日起對(duì)所有政務(wù)受理業(yè)務(wù)，推行最大覆蓋面網(wǎng)上辦理。

　　國(guó)際船舶進(jìn)出口岸查驗(yàn)采取郵件和電話(huà)辦理模式，水上水下工程業(yè)務(wù)辦理均“一網(wǎng)通辦”；針對(duì)武漢籍以外的所有國(guó)內(nèi)航行船舶開(kāi)通“臨時(shí)遠(yuǎn)程上下船任解職”；通過(guò)船舶交通管理系統(tǒng)、電話(huà)、微信群等遠(yuǎn)程管控經(jīng)停武漢或者始發(fā)港為武漢的內(nèi)支線(xiàn)船，并禁止船員上下船。

　　船舶急需安檢怎么解決？浦東海事局利用“船舶遠(yuǎn)程安檢App”對(duì)轄區(qū)海濱油庫(kù)碼頭某船舶實(shí)施遠(yuǎn)程安檢。通過(guò)該程序，安檢人員遠(yuǎn)程實(shí)施登輪執(zhí)法告知、船舶證書(shū)文書(shū)核查、船舶設(shè)備檢查、安檢報(bào)告簽發(fā)等環(huán)節(jié)。對(duì)船舶駕駛臺(tái)、甲板、機(jī)艙進(jìn)行全方位檢查，詳細(xì)檢查船舶進(jìn)出港報(bào)告、演習(xí)記錄、消防救生設(shè)備、機(jī)艙報(bào)警系統(tǒng)等工作是否落實(shí)到位。

　　檢查完成后，安檢執(zhí)法人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷簽發(fā)報(bào)告，并通過(guò)“船舶遠(yuǎn)程安檢App”進(jìn)行電子簽章流轉(zhuǎn)，船方通過(guò)App下載留存。遠(yuǎn)程安檢減少接觸、服務(wù)高效等特點(diǎn)，讓浦東海事局疫情防控和海事監(jiān)管工作“兩不誤”。

　　船員任解職實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面辦理

　　“疫情嚴(yán)重，船員辦任解職不用跑現(xiàn)場(chǎng)，真是太貼心了?！鄙钲邴}田拖輪公司“鹽田拖12”輪船長(zhǎng)徐響聰對(duì)鹽田海事局推出的船員任解職“不見(jiàn)面”辦理業(yè)務(wù)贊不絕口。

　　“按照傳統(tǒng)流程，為了驗(yàn)證船員信息的真實(shí)性，船員必須到政務(wù)大廳辦理任解職業(yè)務(wù)?！丙}田海事局政務(wù)中心工作人員李國(guó)平介紹說(shuō)：“在推進(jìn)‘放管服’改革過(guò)程中，已實(shí)現(xiàn)許多業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，如果能把握好事中、事后監(jiān)管，船員任解職業(yè)務(wù)就可以實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面辦理?！?/p>

　　經(jīng)反復(fù)研討，鹽田海事明確了電子申報(bào)材料清單、格式以及接收途徑、結(jié)果反饋方式和事中、事后監(jiān)管措施。

　　鹽田海事將線(xiàn)上通道鎖定在“海事之眼”微信小程序上，它可以快速進(jìn)行人臉識(shí)別，電子申報(bào)材料的真實(shí)性也更加有保障。在程序開(kāi)發(fā)單位的配合下，僅一天時(shí)間，鹽田海事完成了線(xiàn)上申報(bào)系統(tǒng)和內(nèi)部核查系統(tǒng)的聯(lián)通，航運(yùn)公司和船長(zhǎng)可以遠(yuǎn)程為船員提交任解職申請(qǐng)，海事部門(mén)在線(xiàn)核對(duì)后錄入系統(tǒng)，船員無(wú)須到現(xiàn)場(chǎng)辦理。線(xiàn)上通道開(kāi)通當(dāng)天，值班員王國(guó)強(qiáng)便收到了第一單審批申請(qǐng)。

　　流程審批數(shù)據(jù)跑證件網(wǎng)上辦

　　“‘桂平飛達(dá)X’輪的船舶所有權(quán)登記申請(qǐng)業(yè)務(wù)已審批完成，目前進(jìn)入制證階段，待證書(shū)制作后會(huì)及時(shí)郵寄寄出?！睆V西貴港海事局“V藍(lán)政務(wù)服務(wù)”QQ群里，工作人員及時(shí)回復(fù)在線(xiàn)咨詢(xún)的行政相對(duì)人，確保海事政務(wù)服務(wù)問(wèn)得到人、說(shuō)得上話(huà)、辦得了事。

　　據(jù)了解，目前，為減少與行政相對(duì)人的直接接觸、有力阻擊疫情，貴港海事局利用中國(guó)海事協(xié)同管理平臺(tái)、微信群、QQ群等讓數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”，對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理的海事政務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“不見(jiàn)面辦理”，對(duì)確需人工辦理的海事業(yè)務(wù)或有其他緊急情況，推行網(wǎng)上預(yù)約、電話(huà)聯(lián)系等方式，在約定時(shí)間到窗口辦理。

　　此外，貴港海事局通過(guò)微信等平臺(tái)對(duì)線(xiàn)上業(yè)務(wù)辦理模式進(jìn)行推廣，引導(dǎo)行政相對(duì)人進(jìn)行證書(shū)證件網(wǎng)上辦理。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。