安徽省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分赋?，通過開展證明事項告知承諾制，進一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。6 月 30 日前，全省范圍內除法律法規(guī)有明確規(guī)定或直接涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護和直接關系公民人身、重大財產安全的事項外，原則上都要實行證明事項告知承諾制。
符合群眾期待的事項原則上都要實行告知承諾制
《方案》指出，省直各有關部門要在能夠實現(xiàn)信息共享核驗的基礎上，應當全部明確為開展證明事項告知承諾制的事項。特別對辦理量較大、與群眾利益密切相關、符合群眾期待、社會風險總體可控的政務服務事項，凡涉及證明事項且能實現(xiàn)信息共享核驗的，原則上都要實行告知承諾制。各地各部門在開展證明事項告知承諾制工作中要科學編制證明事項告知承諾工作規(guī)程，修改完善辦事指南，做到制度先行、流程規(guī)范。對開展告知承諾的各類證明事項，按照內容完備、邏輯清晰、通俗易懂的要求，制作告知承諾書格式文本。要在對外服務場所和部門網站公示告知承諾書格式文本，方便申請人索取或下載。
數(shù)據資源無法共享可協(xié)助核查和人工核驗
各地各部門要打通信息壁壘，全力推進政務服務公共數(shù)據資源整合、歸集、共享、開放，努力實現(xiàn)數(shù)據資源跨部門、跨層級、跨地區(qū)、無障礙、全時空聯(lián)通共享。對確因條件限制無法實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享的，要制定證明事項告知承諾制承諾信息核查辦法，建立辦理證明事項告知承諾制部門間、地區(qū)間信息協(xié)助調查機制，利用現(xiàn)有途徑、現(xiàn)有條件，以政府部門內部核查和部門間行政協(xié)助等方式實現(xiàn)協(xié)助核查和人工核驗。
建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度
各地各部門要依法建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度，對故意隱瞞真實情況、提供虛假承諾辦理事項的，依法撤銷相關決定、給予行政處罰。要將實行告知承諾審批與事中核查、事后監(jiān)管有機結合，通過分批定期核查、加強基層執(zhí)法力量、落實行政執(zhí)法 " 三項制度 "，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，最大限度降低實行告知承諾制的風險。
《方案》要求，除確定必須實行告知承諾制的證明事項外，要明確申請人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明，申請人不愿承諾、無法承諾或不愿承擔不實承諾法律責任的，應由其提交法律法規(guī)要求的證明；對證明事項可以代為承諾的，應提交申請人的授權。申請人有較嚴重不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，不再適用告知承諾制。
寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤
《方案》強調，各地各部門要樹立 " 一盤棋 " 思想，各司其職、協(xié)同配合，加快職能轉變，優(yōu)化政務事項辦理流程，加強事中事后監(jiān)管，加快推進證明事項告知承諾制工作進程，力爭形成 " 甘肅模式 "。落實好容錯免責等機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭拧?/p>
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數(shù)據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據體系、業(yè)務再造、數(shù)據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
