“前一天下午提交申請，今天就拿到了許可證，這效率不一般。”3月2日下午，當拿到快遞員送來的煙草專賣零售許可證時，陜西省安康市石泉縣后柳鎮(zhèn)老街商店店主楊易蘭連連稱贊。

　　疫情防控期間，安康市煙草專賣局推出了“告知承諾、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上勘查、在線辦理”的煙草專賣零售許可證辦理模式。當?shù)厝罕娫诰W(wǎng)上申請辦理許可證，除常規(guī)資料外，還需提交一份申請承諾書，保證資料的真實性。接到群眾申請后，安康市局組織人員采取視頻連線的方式進行遠程核實。這一方式真正讓群眾享受到了“網(wǎng)上辦、不見面、零跑腿”服務。

　　“這期間申辦的許可證，有效期為6個月。待疫情過去或有效期滿后，我們會進行實地勘驗。如發(fā)現(xiàn)申請材料不屬實或者達不到辦證條件的，我們將依法依規(guī)撤銷已核發(fā)的許可證。”安康市局副局長湛平介紹說，從“面對面”到“鍵對鍵”，這一應時之舉既提升了行政許可服務效率，也有效降低了交叉感染的風險。

　　辦證“不見面”，服務“加速度”。安康市局這一措施，正是陜西省煙草專賣局持續(xù)深化“放管服”改革的生動縮影。

　　讓改革紅利惠及更多群眾，既是改革的出發(fā)點，也是落腳點。一直以來，陜西省局高度重視“放管服”改革，不斷推動改革向更高標準、更高質(zhì)量邁進。

　　他們積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式落地運行，完成行業(yè)一體化在線政務服務平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應用試點，實現(xiàn)了煙草專賣政務服務一網(wǎng)通辦；落實辦證時限要求，跑出辦證服務“加速度”；大力推進全省專賣行政許可標準化建設(shè)，進駐政務服務大廳辦理零售許可事項的縣級局增加到93個，實現(xiàn)了應進盡進。

　　“放”出活力，“管”出規(guī)范。一系列“放管服”改革舉措的落地，有力提升了陜西省局依法行政、依法管理、依法組織生產(chǎn)經(jīng)營的水平。今年以來，全省系統(tǒng)共辦理新辦、延續(xù)、變更等零售許可事項1470個，較好地滿足了群眾需求，為維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

　　改革創(chuàng)新無止境。下一步，陜西省局將以建設(shè)促進高質(zhì)量發(fā)展的市場監(jiān)管體系為目標，全面加強內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)管，積極推進法治煙草建設(shè)，努力為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。