3月9日,國(guó)新辦就民政領(lǐng)域疫情防控與民生保障有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂在會(huì)上表示,凡困必幫,有難必救,是社會(huì)救助遵循的一個(gè)宗旨,也是我們社會(huì)救助工作開展的一個(gè)重要遵循。新冠肺炎疫情發(fā)生后,民政部也采取了一系列措施,在及時(shí)回應(yīng)困難群眾救助需求方面,主要有以下四個(gè)方面措施:
一是簡(jiǎn)化了工作流程。比如低保,過去是要求必須要入戶調(diào)查,開展民主評(píng)議,進(jìn)行張榜公示。現(xiàn)在就要求簡(jiǎn)化,在入戶調(diào)查方面,可以采取遠(yuǎn)距離、非接觸方式,比如電話詢問,更多利用大數(shù)據(jù)方式,我們有一套居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng),運(yùn)用各部門之間信息聯(lián)網(wǎng)的方式來核查救助申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況。同時(shí),對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)在保的一些低保對(duì)象,疫情比較嚴(yán)重的地區(qū)暫時(shí)不再退出了,等疫情防控結(jié)束之后再退出。
二是鼓勵(lì)各地采取信息化手段。我們部署各地民政部門及時(shí)應(yīng)對(duì),采取線上全流程辦理的方式來開展社會(huì)救助申請(qǐng)。比如,四川省很快就開發(fā)了一套社會(huì)救助的線上辦理系統(tǒng),通過微信公眾號(hào)進(jìn)行遠(yuǎn)程辦理。我們還采取了其他一些措施,比如下放社會(huì)救助審批權(quán)限,對(duì)一些疫情嚴(yán)重的地區(qū),民政部允許地方把臨時(shí)救助的審批權(quán)限直接委托社區(qū)來實(shí)施,像武漢和其他疫情嚴(yán)重的地區(qū),社區(qū)的工作人員在工作過程中發(fā)現(xiàn)困難群眾急需救助,社區(qū)就可以開展“先行救助”,等救完之后再補(bǔ)充情況的說明。
三是要暢通求助熱線?,F(xiàn)在各地采取了一些隔離措施,所以要有暢通熱線,就是能打電話,能夠知道向誰求助,做到求助有門。當(dāng)然,求助熱線可以是聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制公布的統(tǒng)一熱線,還有各地公布的“12345”求助熱線。我們也要求各地民政部門公布社會(huì)救助方面的求助熱線?,F(xiàn)在以縣為單位各地都有社會(huì)救助的求助熱線,下一步我們準(zhǔn)備在民政部網(wǎng)站上公布出來。
四是加強(qiáng)政策宣傳。從1月29日到現(xiàn)在,中央疫情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民政部和各地出臺(tái)了一系列保障困難群眾的措施,這些措施怎么才能及時(shí)傳達(dá)出去,我們要加強(qiáng)政策宣傳,鼓勵(lì)運(yùn)用新媒體來進(jìn)行宣傳。所以,也請(qǐng)大家更多關(guān)注中國(guó)民政微信號(hào)、中國(guó)社會(huì)報(bào)微信號(hào),這些政策會(huì)第一時(shí)間在民政類公眾號(hào)上進(jìn)行發(fā)布。
附1:全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。