近日，省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室印發(fā)《優(yōu)化審批服務(wù)推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)八條措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求保障全省行政審批和公共資源交易順利開展，全力支持服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
《通知》提出，推行“容缺受理”。建立急事急辦、特事特辦制度，凡是涉及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)于主要要件齊全，次要要件缺失或因疫情影響，材料提交有困難的，申請(qǐng)人書面承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)交的，可先行受理審批；綜合受理窗口原則上一次受理，避免企業(yè)和群眾來(lái)回跑、反復(fù)跑。
建立“綠色通道”。對(duì)疫情防控急需、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和特別緊急的服務(wù)事項(xiàng)或交易活動(dòng)，開通“綠色通道”，主動(dòng)對(duì)接、全程指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。建立健全分時(shí)段預(yù)約等制度，無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦和郵寄辦的，實(shí)行電話預(yù)約，錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦理，專人專時(shí)服務(wù)。
推行告知承諾制。推出88項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)，申請(qǐng)人書面承諾符合相關(guān)法定條件和事項(xiàng)清單要求的，審批部門不再審查材料，當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)，并跟進(jìn)做好事中事后監(jiān)管工作。
《通知》提出，全天候網(wǎng)上受理。積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過海南省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，采取審批事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)等方式辦理業(yè)務(wù)，全天候24小時(shí)為辦事企業(yè)和群眾提供快捷網(wǎng)上服務(wù)。申請(qǐng)人足不出戶即可在網(wǎng)上辦理相關(guān)審批，行政機(jī)關(guān)通過快遞將辦理結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人手中；企業(yè)和群眾可在海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上查詢相關(guān)事項(xiàng)辦事指南準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料，并可通過郵政郵寄報(bào)送申報(bào)材料；對(duì)進(jìn)入海南省公共資源交易平臺(tái)辦理的交易服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行24小時(shí)在線受理服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程提供在線咨詢與指導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目主體登錄公共資源電子交易系統(tǒng)，線上辦理主體信息登記、信息發(fā)布、投標(biāo)文件遞交等事宜。
此外，省政府政務(wù)服務(wù)中心還將提供“快審快辦”服務(wù)。對(duì)可合并申請(qǐng)、合并審批的事項(xiàng)實(shí)行合并辦理，快速審批。進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，對(duì)涉企審批事項(xiàng)再次提速，在原來(lái)承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上，再次壓縮審批時(shí)限，所有事項(xiàng)均在受理后三日內(nèi)完成審批，快審快辦；對(duì)法定受理需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的審批事項(xiàng)，線上審批和線下勘驗(yàn)同時(shí)進(jìn)行，縮短審批時(shí)限，部分事項(xiàng)實(shí)行“承諾+視頻”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。
《通知》明確，方便企業(yè)群眾“一門辦理”。已將醫(yī)保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等公共服務(wù)高頻事項(xiàng)納入政務(wù)大廳集中辦理的，各級(jí)政務(wù)大廳要做好宣傳，提供便捷服務(wù)；對(duì)未將醫(yī)保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等公共服務(wù)高頻事項(xiàng)納入政務(wù)大廳的，各市縣要積極推進(jìn)事項(xiàng)納入政務(wù)大廳集中辦理，為企業(yè)辦事群眾提供“一門式”服務(wù)。
公共資源交易項(xiàng)目招標(biāo)“提速”。對(duì)所有入場(chǎng)登記項(xiàng)目，當(dāng)天受理，當(dāng)天發(fā)布公告。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目入場(chǎng)登記實(shí)行容缺受理制，凡材料基本齊全，項(xiàng)目單位承諾開標(biāo)前3天補(bǔ)齊可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)的，可先行辦理項(xiàng)目登記和發(fā)布招標(biāo)公告，加快推進(jìn)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)度。
許可證和資格證順延。因疫情防控影響，復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間許可證和資格證有效期自動(dòng)順延至疫情防控結(jié)束，企業(yè)和人員可正常實(shí)施經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)。
申請(qǐng)人足不出戶即可在網(wǎng)上辦理相關(guān)審批，行政機(jī)關(guān)通過快遞將辦理結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人手中；企業(yè)和群眾可在海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上查詢相關(guān)事項(xiàng)辦事指南準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料，并可通過郵政郵寄報(bào)送申報(bào)材料；對(duì)進(jìn)入海南省公共資源交易平臺(tái)辦理的交易服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行24小時(shí)在線受理服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程提供在線咨詢與指導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目主體登錄公共資源電子交易系統(tǒng)，線上辦理主體信息登記、信息發(fā)布、投標(biāo)文件遞交等事宜。
此外，省政府政務(wù)服務(wù)中心還將提供“快審快辦”服務(wù)。對(duì)可合并申請(qǐng)、合并審批的事項(xiàng)實(shí)行合并辦理，快速審批。進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，對(duì)涉企審批事項(xiàng)再次提速，在原來(lái)承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上，再次壓縮審批時(shí)限，所有事項(xiàng)均在受理后三日內(nèi)完成審批，快審快辦；對(duì)法定受理需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的審批事項(xiàng)，線上審批和線下勘驗(yàn)同時(shí)進(jìn)行，縮短審批時(shí)限，部分事項(xiàng)實(shí)行“承諾+視頻”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。
《通知》明確，方便企業(yè)群眾“一門辦理”。已將醫(yī)保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等公共服務(wù)高頻事項(xiàng)納入政務(wù)大廳集中辦理的，各級(jí)政務(wù)大廳要做好宣傳，提供便捷服務(wù)；對(duì)未將醫(yī)保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等公共服務(wù)高頻事項(xiàng)納入政務(wù)大廳的，各市縣要積極推進(jìn)事項(xiàng)納入政務(wù)大廳集中辦理，為企業(yè)辦事群眾提供“一門式”服務(wù)。
公共資源交易項(xiàng)目招標(biāo)“提速”。對(duì)所有入場(chǎng)登記項(xiàng)目，當(dāng)天受理，當(dāng)天發(fā)布公告。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目入場(chǎng)登記實(shí)行容缺受理制，凡材料基本齊全，項(xiàng)目單位承諾開標(biāo)前3天補(bǔ)齊可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)的，可先行辦理項(xiàng)目登記和發(fā)布招標(biāo)公告，加快推進(jìn)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)度。
許可證和資格證順延。因疫情防控影響，復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間許可證和資格證有效期自動(dòng)順延至疫情防控結(jié)束，企業(yè)和人員可正常實(shí)施經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)。
附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
