2020年，“創(chuàng)新提能”成為成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞。成都教育持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措，積極推進(jìn)教育“放管服”改革，支持國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。近日，成都市教育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域民辦學(xué)校審批服務(wù)工作的通知》，提出擴(kuò)大審批范圍、壓減審批時(shí)限等五項(xiàng)優(yōu)化舉措，推進(jìn)教育審批服務(wù)從理念、機(jī)制到作風(fēng)實(shí)現(xiàn)全方位、深層次變革，進(jìn)一步提升教育審批服務(wù)市場(chǎng)化、法治化、便利化和國(guó)際化水平。
一是擴(kuò)大審批范圍。根據(jù)市政府全面下放民辦中等學(xué)歷教育學(xué)校審批權(quán)等決定，明確了成都天府新區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)和青白江區(qū)、雙流區(qū)政府組織實(shí)施外籍人員子女學(xué)校的設(shè)立、變更、終止的審批工作;自貿(mào)區(qū)教育行政審批部門實(shí)施民辦中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)和其他文化教育機(jī)構(gòu)(非營(yíng)利性的民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)除外)的設(shè)立、變更、終止的審批工作并依法實(shí)施對(duì)民辦學(xué)校的撤銷和清算工作。
二是壓減審批時(shí)限。創(chuàng)新提出了容缺受理、并聯(lián)審批(審查)、全程幫辦、全網(wǎng)通辦，試行告知承諾。對(duì)符合信用條件的文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審批時(shí)限從法定的3個(gè)月(不含依法需要聽證、專家評(píng)審、檢驗(yàn)、上一級(jí)行政主管部門審批及頒證等時(shí)間)提速到當(dāng)場(chǎng)審批辦證。進(jìn)一步優(yōu)化教育領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)微觀主體活力，有利于推動(dòng)文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)業(yè)態(tài)做大做強(qiáng)做優(yōu)。
三是提升服務(wù)效率。明晰營(yíng)利性民辦學(xué)校首次申領(lǐng)辦學(xué)許可證有效期間(一般不低于3年、不超過(guò)6年)，把部、廳規(guī)定的壓縮換證時(shí)間的適用對(duì)象從營(yíng)利性民辦學(xué)校擴(kuò)展到所有民辦學(xué)校，適用條件在許可證有效期限屆滿、校長(zhǎng)變更的基礎(chǔ)上增列了分立、合并和變更舉辦者、名稱、法定代表人、地址等，辦理時(shí)限從“原則上壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)”提速到當(dāng)場(chǎng)辦理并于3個(gè)工作日內(nèi)換發(fā)證照。
四是完善備案機(jī)制。提示自貿(mào)區(qū)教育行政審批部門及時(shí)將審批結(jié)果抄報(bào)屬地教育行政部門、登記部門及市教育局備案，要求屬地教育行政部門定期將民辦學(xué)校的年檢、督查、處罰信息等在7個(gè)工作日內(nèi)歸集至三平臺(tái)等，避免“一放就亂”，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管無(wú)縫銜接。
五是加強(qiáng)宣傳和監(jiān)管。做好事先宣傳，確保申請(qǐng)人全面知曉相關(guān)改革政策和改進(jìn)措施。做好事中事后監(jiān)管，促進(jìn)屬地教育行政部門積極推進(jìn)教育綜合執(zhí)法機(jī)制，執(zhí)法行為過(guò)程信息全程記載、執(zhí)法全過(guò)程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，及時(shí)共享和披露違法違規(guī)信息，營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的教育法治環(huán)境。
附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
