疫情防控期間，哈爾濱市政務(wù)服務(wù)走到“線上”，“不見面、網(wǎng)上辦”成為新常態(tài)，政務(wù)審批網(wǎng)辦率達(dá)到80%。以企業(yè)群眾需求為核心，隨時在線、無處不在、不受時間空間限制的“在線政務(wù)服務(wù)”，倒逼政府服務(wù)理念與方式發(fā)生根本性變革。哈市提出，要持續(xù)聚焦企業(yè)群眾辦事的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項“不見面、網(wǎng)上辦”覆蓋面。這是記者在日前召開的哈爾濱市政府常務(wù)會議上獲悉的。
日前，通過“不見面、網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”，哈爾濱市140余個重點(diǎn)城建項目拿到施工許可證，即將在本月下旬集中開復(fù)工，搶出了黃金施工期。疫情防控期間，哈市突出政府內(nèi)部管理和服務(wù)方式的重構(gòu)與創(chuàng)新，政務(wù)服務(wù)全流程線上運(yùn)行潛力得到充分釋放。
近年來，哈市持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，涵蓋全部764個部門及街道，匯集網(wǎng)辦事項1.3萬余個。為加快轉(zhuǎn)變以行政審批為主的政府管理模式，哈市從解決企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題入手，持續(xù)簡政放權(quán)，提升服務(wù)效能，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)同權(quán)限無差異，以及審批事項標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)網(wǎng)辦率提升。
數(shù)據(jù)顯示，哈市完成了34個市直部門1273項政務(wù)服務(wù)事項梳理下放，其中，哈市醫(yī)保局、市人社局等20個部門下放467項審批事項。進(jìn)行同層級梳理，推動政務(wù)服務(wù)事項的市區(qū)兩級“八同”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了同一事項同層級辦理、無差異受理。哈市還梳理市、區(qū)縣（市）行政許可、行政確認(rèn)、年檢、公共服務(wù)等11類事項3086項，形成標(biāo)準(zhǔn)化梳理清單并全省推廣。
持續(xù)優(yōu)化審批流程，哈市在全國率先將企業(yè)開辦時間由5個工作日壓縮至2個工作日。工程建設(shè)項目推行全口徑分階段并聯(lián)審批，最短的招拍掛工業(yè)廠房（倉儲）類項目審批時限38個工作日，最長的政府投資公益類項目審批時限83個工作日，大幅縮短了國家120個工作日的要求。
截至目前，哈市共推出四批次、861項“辦事不求人”清單，集中針對政務(wù)服務(wù)高頻事項，解決制約“辦事不求人”的問題和環(huán)節(jié)。
哈市提出，要堅持疫情防控期間政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”的理念，把網(wǎng)辦事項與機(jī)制流程固定下來、深化下去，進(jìn)一步擴(kuò)大“不見面、網(wǎng)上辦”的覆蓋范圍。要進(jìn)一步解放思想，打破固有思維，從有利于推動社會進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展出發(fā)，主動作為，優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化信息共享，推進(jìn)“放管服”改革。（記者韓波）
附1：全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
