日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新審批服務(wù)“百事通”改革工作的實(shí)施意見》，選取準(zhǔn)入準(zhǔn)營、資質(zhì)資格、生產(chǎn)生活等與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的高頻辦事情形，將涉及多層級協(xié)同、多部門審批、多事項(xiàng)聯(lián)辦的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行“一攬子”整合。2020年底前實(shí)現(xiàn)高頻辦事場景全程同辦、就近能辦、一網(wǎng)通辦，大幅降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，助力河北高質(zhì)量發(fā)展。

　　推進(jìn)“百事通”清單事項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)。加大審批職能、審批權(quán)限向市、縣行政審批局集中劃轉(zhuǎn)力度，按照“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)”要求，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新審批服務(wù)“百事通”清單事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至市、縣行政審批局。暫不具備劃轉(zhuǎn)條件的，全面落實(shí)“三集中、三到位”有關(guān)要求，推動(dòng)部門審批人員、審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，確?！鞍偈峦ā鼻鍐问马?xiàng)全鏈條、全流程、全環(huán)節(jié)在各級政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。

　　建立新型審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。各級行政審批部門認(rèn)真組織梳理“百事通”清單事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)，推動(dòng)審批環(huán)節(jié)整合和流程再造，大力推行集成服務(wù)和極簡化審批。推進(jìn)審批審核流程“串改并”，現(xiàn)場核查驗(yàn)收“單改綜”，檢驗(yàn)檢測認(rèn)定“多變少”，建立健全一次提交、綜合受理、同步評審、并聯(lián)審批、統(tǒng)一反饋的多部門、多事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦新型審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三減、三少、三通”，即“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”“少提交、少等待、少跑路”“業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通、平臺(tái)通”。

　　實(shí)行全域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化辦理。各級行政審批部門對審批條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成，進(jìn)一步完善公布清單事項(xiàng)的辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)限、咨詢電話和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，形成準(zhǔn)確、清晰、易懂的告知單，實(shí)現(xiàn)一單告知；將同一件事涉及不同審批事項(xiàng)的多張申請表單，合并集成為一張申請表，去除重復(fù)要素，實(shí)現(xiàn)一表申請；嚴(yán)格按照“百事通”清單事項(xiàng)的申請材料要求，構(gòu)建“全事項(xiàng)、全鏈條、全流程、全環(huán)節(jié)”相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)全域同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　　推行一門一窗一口綜合受理。按照國家和省有關(guān)要求，“百事通”清單事項(xiàng)全面推行政務(wù)服務(wù)大廳“前臺(tái)綜合受理、一門一站審批、統(tǒng)一窗口出件”審批運(yùn)行模式。設(shè)置若干綜合受理窗口，同步并行辦理“百事通”清單事項(xiàng)線上線下的申辦登記、收件受理等事宜。

　　推進(jìn)清單事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化完善一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過數(shù)字化、智能化、信息化手段，將“百事通”清單事項(xiàng)的申請表單、審批要素加載到審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全程電子化，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、一網(wǎng)通辦”。

　　切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)審批與監(jiān)管的銜接，審批部門強(qiáng)化許可審批流程中資質(zhì)審查、現(xiàn)場核查等事前監(jiān)管環(huán)節(jié)，提前介入，加強(qiáng)針對性指導(dǎo)，督促企業(yè)依法履行主體責(zé)任；監(jiān)管部門依法實(shí)施事中事后監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)守法經(jīng)營。

　　附1：全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。