日前深圳發(fā)布《深圳市2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務(wù)清單》(以下簡稱《清單》)?!肚鍐巍飞婕吧淌碌怯?、工程建設(shè)項目審批、市政設(shè)施接入服務(wù)等14個重點領(lǐng)域,共提出210項改革舉措。

  過去一年,深圳營商環(huán)境實現(xiàn)了3個“明顯提升”,即全面優(yōu)化流程環(huán)節(jié),辦事效率和便利度明顯提升;全面服務(wù)惠企惠民,市場主體感受度明顯提升;全面增強法治水平,公平透明可預(yù)期性明顯提升。截至2019年底,全市累計共有商事主體327.8萬戶,其中私營經(jīng)濟(jì)主體共320萬戶,占比達(dá)97.8%,每千人擁有商事主體247.3戶,創(chuàng)業(yè)密度居全國大中城市第一。

  面對新冠肺炎疫情大考,為給企業(yè)營造更好更優(yōu)的營商環(huán)境,推動企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,深圳全面評估該市營商環(huán)境、聚焦市場主體關(guān)切,對標(biāo)國際一流,“精準(zhǔn)式、點穴式”制定了《清單》,堅持“改革先行”“法治先行”“智慧先行”“信用先行”等4個先行。

  《清單》涉及商事登記、工程建設(shè)項目審批、市政設(shè)施接入服務(wù)、不動產(chǎn)登記、企業(yè)融資、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易、法治保障、公共資源交易、勞動力市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用、市場監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新等14個重點領(lǐng)域,共提出210項改革舉措。

  其中,在商事登記方面,實現(xiàn)申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工社保登記等業(yè)務(wù)即時辦結(jié),壓縮企業(yè)開辦至1天;為新開辦企業(yè)免費提供公章和稅控設(shè)備,實現(xiàn)企業(yè)開辦“零費用”。勞動力市場監(jiān)管方面,加強技能人才培訓(xùn),全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,規(guī)范準(zhǔn)入類職業(yè)資格管理,嚴(yán)格執(zhí)行《國家職業(yè)資格目錄》,進(jìn)一步完善勞動爭議調(diào)解機制。政務(wù)服務(wù)方面,大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”和“一站辦”“一窗辦”“一次辦”,將政務(wù)服務(wù)事項平均跑動次數(shù)壓縮到0.3次以下;同時創(chuàng)新推出無感申辦新模式,推出100項高頻無感申辦審批事項;擴大“秒批”范圍,再推出100項秒批事項,將“秒批”打造成為深圳政務(wù)服務(wù)品牌。


  附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

  本報告合集共計15份,報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

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  附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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