近日召開的市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)線上管理，更好帶動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)，是政府深化“放管服”改革，提升政府治理能力，推進(jìn)我國數(shù)字政府建設(shè)的重要實(shí)踐。目前，大型銀行在金融、科技、線上、安全、渠道、服務(wù)等方面具有明顯的比較優(yōu)勢，以新金融力量紓解政府堵點(diǎn)、社會(huì)難點(diǎn)和民生痛點(diǎn)，以新金融路徑踐行共建共治共享的社會(huì)治理體系建設(shè)的新金融理念，恰與政府智慧政務(wù)建設(shè)不謀而合。引導(dǎo)其深度參與政府智慧政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力具有重要意義。

　　拓展渠道共享，助力基層服務(wù)體系的構(gòu)建。一是打造多終端立體化的便民服務(wù)體系，推進(jìn)大型銀行物理網(wǎng)點(diǎn)中STM等自助辦理渠道開放，并與政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫中客戶數(shù)據(jù)互認(rèn)與準(zhǔn)入，讓每一個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)成為政府政務(wù)服務(wù)的全能窗口。二是場景融合共建，聚焦群眾和企業(yè)生命周期里的重要階段，加強(qiáng)金融平臺(tái)與政務(wù)平臺(tái)服務(wù)場景對接共建，以用戶為中心，在工商、醫(yī)療、社保、教育等方面形成個(gè)人主題服務(wù)事項(xiàng)，提升服務(wù)的獲得感和滿足感。三是打造縣鄉(xiāng)村服務(wù)體系，引導(dǎo)大型銀行將線下渠道打造為成功入縣鄉(xiāng)村、直接觸達(dá)客戶的服務(wù)窗口，增加高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，加快涉農(nóng)信貸類產(chǎn)品在鄉(xiāng)村物理渠道的整合布放，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)“最后一公里”問題。四是推進(jìn)社會(huì)資源共享，持續(xù)鼓勵(lì)大型銀行開展“勞動(dòng)者港灣”建設(shè)，在城市中心、各商圈、熱門景區(qū)等人群聚集區(qū)域，為戶外市民、游客等提供飲水、休息等服務(wù)，讓老百姓真真切切地感受到便民服務(wù)的溫度。

　　加大平臺(tái)賦能，助力業(yè)務(wù)體系的再造。一是在金融服務(wù)方面，聚焦“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”核心目標(biāo)，發(fā)揮大型銀行在服務(wù)客戶的優(yōu)勢，推出模塊式、菜單式產(chǎn)品，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的金融服務(wù)功能，幫助政府實(shí)現(xiàn)G段、B端、C端的互聯(lián)互通；引導(dǎo)大型銀行以投貸聯(lián)動(dòng)、參股的方式參與智慧交通、智慧醫(yī)療和智慧城市等政務(wù)相關(guān)領(lǐng)域運(yùn)營公司建設(shè)。二是在科技應(yīng)用方面，探索區(qū)塊鏈、人工智能、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)在政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管領(lǐng)域的創(chuàng)新，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、數(shù)據(jù)交易、超級(jí)支付、智能化服務(wù)等子體系建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智能化、個(gè)性化、人性化。三是在政府服務(wù)方面，建立“橫向到邊、縱向到底”的服務(wù)體系，橫向覆蓋各類行政權(quán)力事項(xiàng)，全面規(guī)范政府服務(wù)行為，縱向覆蓋各級(jí)各單位下放到基層的政務(wù)服務(wù)與便民服務(wù)事項(xiàng)，通過“一站式、全天候”的服務(wù)渠道，提升政務(wù)服務(wù)的便利度。

　　建設(shè)“一網(wǎng)通辦”，助力組織體系的改革。一是以政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化助力組織設(shè)置更加科學(xué)。通過事項(xiàng)梳理、編制標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)清單，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對各部門職能相關(guān)的核心業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全方位調(diào)研和優(yōu)化，助力政府整合組織和部門，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)；以權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單為基礎(chǔ)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行公開化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，促使政府部門權(quán)責(zé)重構(gòu)。二是以政務(wù)服務(wù)的高效助力組織職能更加優(yōu)化。通過推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升辦事指南要素信息的準(zhǔn)確性、翔實(shí)性和易用性，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)清單和辦事指南規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)布。三是以政務(wù)服務(wù)的“一網(wǎng)通辦”助力組織權(quán)責(zé)更加協(xié)同。以全流程在線一站式辦理推動(dòng)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)政府組織間數(shù)據(jù)共享、身份互信、證照互用、業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　深耕數(shù)據(jù)治理，助力數(shù)字政府的轉(zhuǎn)型。一是對政務(wù)服務(wù)信息資源高度整合。加強(qiáng)對政務(wù)數(shù)據(jù)的分析、使用，連通“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+督察”等系統(tǒng)，為優(yōu)化市民中心窗口布局、進(jìn)一步縮短承諾時(shí)間、限時(shí)辦結(jié)提供數(shù)據(jù)支持，為政府提供管理和決策的依據(jù)。二是聚焦數(shù)據(jù)場景化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造。政府部門要通過數(shù)據(jù)看板、輿情分析，實(shí)現(xiàn)對重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題場景的實(shí)時(shí)監(jiān)測、精準(zhǔn)評估；大型銀行要通過數(shù)據(jù)分析及問題反饋，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升數(shù)字化經(jīng)營能力。三是構(gòu)建數(shù)據(jù)安全體系。建立健全縱深多層水閘式防控體系，切實(shí)做到數(shù)據(jù)“無處不在、及時(shí)賦能、可信安全”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全、有序共享，依法保護(hù)個(gè)人信息。四是為疫情防控賦能，發(fā)揮“智慧政務(wù)”便民、利民、惠民的作用，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布防疫信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段輔助政府做好疫情決策和醫(yī)療、生活物資調(diào)配，助力基層社區(qū)疫情防控移動(dòng)化、智能化、數(shù)字化；通過企業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)賦能銀行構(gòu)建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供線上金融服務(wù)方案。

　　附1：全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。