近日召開的市委常委會擴大會議強調(diào)，要加快發(fā)展線上業(yè)態(tài)線上服務線上管理，更好帶動大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新發(fā)展，推動我市高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。推進智慧政務建設，是政府深化“放管服”改革，提升政府治理能力，推進我國數(shù)字政府建設的重要實踐。目前，大型銀行在金融、科技、線上、安全、渠道、服務等方面具有明顯的比較優(yōu)勢，以新金融力量紓解政府堵點、社會難點和民生痛點，以新金融路徑踐行共建共治共享的社會治理體系建設的新金融理念，恰與政府智慧政務建設不謀而合。引導其深度參與政府智慧政務平臺建設，對進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。

　　拓展渠道共享，助力基層服務體系的構(gòu)建。一是打造多終端立體化的便民服務體系，推進大型銀行物理網(wǎng)點中STM等自助辦理渠道開放，并與政務平臺數(shù)據(jù)庫中客戶數(shù)據(jù)互認與準入，讓每一個銀行網(wǎng)點成為政府政務服務的全能窗口。二是場景融合共建，聚焦群眾和企業(yè)生命周期里的重要階段，加強金融平臺與政務平臺服務場景對接共建，以用戶為中心，在工商、醫(yī)療、社保、教育等方面形成個人主題服務事項，提升服務的獲得感和滿足感。三是打造縣鄉(xiāng)村服務體系，引導大型銀行將線下渠道打造為成功入縣鄉(xiāng)村、直接觸達客戶的服務窗口，增加高頻政務服務事項，加快涉農(nóng)信貸類產(chǎn)品在鄉(xiāng)村物理渠道的整合布放，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民政務服務、金融服務“最后一公里”問題。四是推進社會資源共享，持續(xù)鼓勵大型銀行開展“勞動者港灣”建設，在城市中心、各商圈、熱門景區(qū)等人群聚集區(qū)域，為戶外市民、游客等提供飲水、休息等服務，讓老百姓真真切切地感受到便民服務的溫度。

　　加大平臺賦能，助力業(yè)務體系的再造。一是在金融服務方面，聚焦“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”核心目標，發(fā)揮大型銀行在服務客戶的優(yōu)勢，推出模塊式、菜單式產(chǎn)品，強化政務服務平臺的金融服務功能，幫助政府實現(xiàn)G段、B端、C端的互聯(lián)互通；引導大型銀行以投貸聯(lián)動、參股的方式參與智慧交通、智慧醫(yī)療和智慧城市等政務相關(guān)領域運營公司建設。二是在科技應用方面，探索區(qū)塊鏈、人工智能、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)在政務服務和監(jiān)管領域的創(chuàng)新，加強大數(shù)據(jù)分析應用、數(shù)據(jù)交易、超級支付、智能化服務等子體系建設，推動政務服務智能化、個性化、人性化。三是在政府服務方面，建立“橫向到邊、縱向到底”的服務體系，橫向覆蓋各類行政權(quán)力事項，全面規(guī)范政府服務行為，縱向覆蓋各級各單位下放到基層的政務服務與便民服務事項，通過“一站式、全天候”的服務渠道，提升政務服務的便利度。

　　建設“一網(wǎng)通辦”，助力組織體系的改革。一是以政務服務的標準化助力組織設置更加科學。通過事項梳理、編制標準化政務服務清單，制定服務標準，對各部門職能相關(guān)的核心業(yè)務事項進行全方位調(diào)研和優(yōu)化，助力政府整合組織和部門，機構(gòu)設置更加科學；以權(quán)責清單和負面清單為基礎，推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行公開化、業(yè)務流程規(guī)范化，促使政府部門權(quán)責重構(gòu)。二是以政務服務的高效助力組織職能更加優(yōu)化。通過推進政務服務標準化建設，提升辦事指南要素信息的準確性、翔實性和易用性，實現(xiàn)事項清單和辦事指南規(guī)范化、標準化發(fā)布。三是以政務服務的“一網(wǎng)通辦”助力組織權(quán)責更加協(xié)同。以全流程在線一站式辦理推動政務服務跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務協(xié)作，實現(xiàn)政府組織間數(shù)據(jù)共享、身份互信、證照互用、業(yè)務協(xié)同。

　　深耕數(shù)據(jù)治理，助力數(shù)字政府的轉(zhuǎn)型。一是對政務服務信息資源高度整合。加強對政務數(shù)據(jù)的分析、使用，連通“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+督察”等系統(tǒng)，為優(yōu)化市民中心窗口布局、進一步縮短承諾時間、限時辦結(jié)提供數(shù)據(jù)支持，為政府提供管理和決策的依據(jù)。二是聚焦數(shù)據(jù)場景化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造。政府部門要通過數(shù)據(jù)看板、輿情分析，實現(xiàn)對重大經(jīng)濟和社會問題場景的實時監(jiān)測、精準評估；大型銀行要通過數(shù)據(jù)分析及問題反饋，驅(qū)動產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，提升數(shù)字化經(jīng)營能力。三是構(gòu)建數(shù)據(jù)安全體系。建立健全縱深多層水閘式防控體系，切實做到數(shù)據(jù)“無處不在、及時賦能、可信安全”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全、有序共享，依法保護個人信息。四是為疫情防控賦能，發(fā)揮“智慧政務”便民、利民、惠民的作用，及時準確發(fā)布防疫信息，運用大數(shù)據(jù)等手段輔助政府做好疫情決策和醫(yī)療、生活物資調(diào)配，助力基層社區(qū)疫情防控移動化、智能化、數(shù)字化；通過企業(yè)政務數(shù)據(jù)賦能銀行構(gòu)建供應鏈金融服務平臺，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供線上金融服務方案。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。