6月15日,北達軟電子政務研究中心在北京大學正式成立。本中心將作為國家信息資源管理北京研究基地的實體單位,對外開展電子政務的研究、咨詢與培訓服務。北達軟成立于2006年,注冊于北大科技園,是國家高新技術企業(yè),已經(jīng)通過了ISO9000質量體系認證。北達軟已全面轉型為電子政務服務機構,專注于電子政務規(guī)劃、政府信息資源管理和電子政務評估三大業(yè)務方向。
IT規(guī)劃的方法有很多,包括馬丁信息工程法、差距分析、模型方法、業(yè)務流程優(yōu)化與重組法,以及總體架構模型與方法論等,只有將各種方法的精髓有機地結合使用,才能真正制定務實有效的IT規(guī)劃。在總體架構領域,最經(jīng)典的是ZACHMAN模型和TOGAF方法論。在電子政務領域,國際上廣泛采用總體架構框架作為電子政務規(guī)劃的基礎,如美國的FEA、英國的e-GIF和德國的SAGA。根據(jù)國際上的最佳實踐與成功經(jīng)驗,以及中國的國情,北達軟推出了中國電子政務總體架構框架,其中包括業(yè)務架構、信息架構、應用系統(tǒng)架構、數(shù)據(jù)架構、基礎設施架構以及安全架構和管理架構,此架構框架將用于指導政府部門的電子政務規(guī)劃。北達軟提供的電子政務規(guī)劃服務包括電子政務戰(zhàn)略規(guī)劃、電子政務總體架構規(guī)劃、數(shù)據(jù)規(guī)劃、信息安全管理體系規(guī)劃和IT項目管理體系規(guī)劃等。
政府信息資源管理的目的是使政府信息資源得到充分的開發(fā)、共享和利用,從而使政府機構更有效地為公眾提供服務。以服務為導向,以績效為目標,是政府信息資源管理的發(fā)展趨勢。隨著《政府信息公開條例》的實施,中國的政府信息資源管理進入了一個全新的發(fā)展階段。北達軟在研究發(fā)達國家政府信息資源管理方法的基礎上,總結了中國政府信息資源管理的框架和相應的方法論。北達軟政府信息資源管理的主要服務內容包括信息資源規(guī)劃、信息資源目錄建設、信息資源庫建設以及共享交換平臺設計等。
電子政務評估在電子政務建設和管理中起著舉足輕重的作用。沒有評估就沒有管理,只有評估才能知道管理得好壞,所以在電子政務建設的立項、建設和運維的各個階段都涉及到評估。電子政務評估按評估內容不同大體上可分為投資效益評估、總體水平評估、應用績效評估和IT風險評估等。北達軟在研究國際上各種治理與管理框架(如CobiT、PMBOK、PRINCE2、BSC、ITIL、ISO27001、COSO、CMM)的基礎上,推出了自己的電子政務評估框架以及具體的評估內容和方法。評估是為了更好的管理和具體的建設目標,評估的基本原則是簡單有效。
如何確定各地區(qū)各部門的總體架構框架,并在總體架構框架的指導下進行體制和機制的創(chuàng)新,處理好縱橫交錯的關系問題?如何建立起完善的政府信息公開體系,促進政府信息資源的開發(fā)、共享和利用?以及如何通過務實可行的評估手段促進電子政務的有效管理?這些都是中國電子政務朝縱深發(fā)展中必然要解決的問題。中國的電子政務發(fā)展需要從中國電子政務實踐中不斷去總結和提煉,從而形成有中國特色的電子政務方法論。北達軟電子政務研究中心將致力于成為中國電子政務的領航者,幫助中國政府部門利用電子政務手段構建服務型政府。
