3月23日,國新辦就深化“放管服”改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、促進(jìn)“雙創(chuàng)”支持?jǐn)U大就業(yè)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。
國家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長伍浩在回答記者提問時(shí)表示,世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)大命題,也是一個(gè)大趨勢(shì)。人類社會(huì)總是在解決一個(gè)個(gè)難題中不斷開發(fā)新的技術(shù),創(chuàng)造新的生活,就像2003年“非典”催生了電子商務(wù),也使互聯(lián)網(wǎng)在市場的磨礪中找到了成熟的商業(yè)模式。
這次疫情也讓我們更加認(rèn)識(shí)到了信息技術(shù)深度融合與數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來的巨大效益,大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)、移動(dòng)支付等為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)都發(fā)揮了巨大作用,現(xiàn)在我們又出現(xiàn)了很多熱詞,如“云辦公”、“健康碼”、“在線教育”等,這些越來越廣泛地被大家所接受。我們認(rèn)為,未來一段時(shí)期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要引擎,各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐將大大加快。
當(dāng)前不少企業(yè)轉(zhuǎn)型中確實(shí)存在一些問題和挑戰(zhàn),特別是對(duì)廣大中小微企業(yè)來講,有的還面臨“轉(zhuǎn)型是找死、不轉(zhuǎn)是等死”的困境。我們分析認(rèn)為,當(dāng)前主要存在三個(gè)問題:一是轉(zhuǎn)型能力不夠,“不會(huì)轉(zhuǎn)”;二是轉(zhuǎn)型成本偏高,“不能轉(zhuǎn)”;三是轉(zhuǎn)型陣痛期比較長,“不敢轉(zhuǎn)”。
對(duì)于這三個(gè)問題,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,國家發(fā)展改革委研究制定了“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列政策。下一步,我們要按照問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,從三個(gè)方面發(fā)力。
一是搭平臺(tái)降門檻,解決“不會(huì)轉(zhuǎn)”的難題。重點(diǎn)是開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng),強(qiáng)化區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等公共服務(wù)能力建設(shè),降低轉(zhuǎn)型門檻。
二是優(yōu)服務(wù)強(qiáng)支持,解決“不能轉(zhuǎn)”的難題。重點(diǎn)是要實(shí)施好“上云、用數(shù)、賦智”行動(dòng)。所謂“上云”,重點(diǎn)是要探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策。所謂“用數(shù)”,就是要重點(diǎn)在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用。所謂“賦智”,就是要加大對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度,特別是要推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
三是聚合力建生態(tài),解決“不敢轉(zhuǎn)”的問題。重點(diǎn)是要實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的培育形態(tài)。我們要探索打造跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”,支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈,帶動(dòng)上下游企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我們也要支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建立“共享用工平臺(tái)”“就業(yè)保障平臺(tái)”等等,這樣更好地發(fā)掘發(fā)揮企業(yè)間的協(xié)同放大效益,打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的新生態(tài)。
附1:全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。