山東打造流程再造制度體系,近日一次印發(fā)了12個方案,其中就包括推進重點高頻民生事項“掌上辦”實施方案。3月23日,山東省政府審議通過的《數(shù)字山東2020行動方案》中,也提出要大力推廣“愛山東”APP,推動政務服務事項“掌上通辦”,實現(xiàn)“一部手機走齊魯”。就此,齊魯晚報·齊魯壹點記者專訪相關部門,就推進重點高頻民生事項“掌上辦”實施方案(以下簡稱“方案”)進行深入解讀。
改名字申請身份證
都可在線辦理
據(jù)了解,目前,“愛山東”注冊用戶已超過1220萬,接入服務事項超過1800項,省市兩級政務服務前30位的高頻服務事項全部實現(xiàn)“掌上辦”,“愛山東”日訪問量增長了近10倍。下一步將全面對標廣東“粵省事”等國內(nèi)領先的政務服務APP,進一步豐富“愛山東”服務內(nèi)容,推動適合掌上辦理的民生服務事項全部接入“愛山東”,今年年底前實現(xiàn)“掌上辦”服務事項超過2000項,適合掌上辦理的高頻政務服務事項“應上盡上”。
打開“愛山東”APP,我們可以看到,這些服務事項涉及百姓生活、社會發(fā)展的方方面面,如社保醫(yī)保、住房保障、駕管營運、健康就醫(yī)、教育考試、旅游出行、法律援助等。
山東省大數(shù)據(jù)局電子政務處副處長劉建介紹,目前接入的這1800多個服務事項主要分兩部分:一部分是省里統(tǒng)一接入的各個廳局提供的服務,這部分服務在全省各級分廳都可以直接使用；另一部分是各市根據(jù)自己的工作推進,接入了一些支撐移動端辦理的業(yè)務,這些業(yè)務可在各市縣分廳分別辦理。
讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿,如今“愛山東”APP已經(jīng)發(fā)揮出大作用。“我們和省公安廳聯(lián)合建立了戶政治安服務專區(qū),和身份證、戶籍有關的業(yè)務都可以在線申請,如變更名字、身份證丟失招領、申請臨時身份證等?！眲⒔ㄅe例,在提取公積金方面,依據(jù)各地政策規(guī)定,部分城市可以實現(xiàn)公積金業(yè)務的線上辦理。
記者從省大數(shù)據(jù)局獲悉,按照實施方案工作部署,今年“愛山東”將在高頻民生事項中再開通一批秒批秒辦事項。
通過“愛山東”APP
可形成自己的“卡包”
方案中提出,推行證明材料在線獲取、申請材料跨部門復用,2020年6月底前,實現(xiàn)“愛山東”APP服務事項數(shù)據(jù)“一處填報、全網(wǎng)通用”。
從省大數(shù)據(jù)局了解到,目前通過“愛山東”APP可以實現(xiàn)“亮證”應用的證照,總計已經(jīng)有200多種。這些證照可以分為兩類,一類和個人相關,包括通用證件,像身份證、社保證、駕駛證、行駛證等,職業(yè)資格類證件,像醫(yī)師證、護士證、律師證等；另一類和法人、企業(yè)相關,像營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可類的證照?！跋乱徊?具備‘亮證’條件的,我們爭取全部接入到‘愛山東’APP上?！笔〈髷?shù)據(jù)局相關負責人說。
證照通過“愛山東”APP“亮證”應用方便了人們的生活。例如,在濟南政務服務大廳,辦事群眾如果忘記攜帶身份證,可以通過出示電子身份證辦理政務服務業(yè)務。電子證照申領也很簡單,個人通過在“愛山東”APP上注冊用戶,進行高級身份認證,通過人臉識別確定是本人后,即可出示電子身份證,本人名下其他證件通過簡單的操作即可領取?！懊總€人都可以通過‘愛山東’APP形成自己的‘卡包’?！眲⒔ㄕf。
“隨著數(shù)據(jù)共享、應用系統(tǒng)的融合,未來需要發(fā)放的證件應該會越來越少?！眲⒔ㄕf。
方案中還提出,2020年5月底前,在微信、支付寶等主流第三方移動服務平臺接入五險一金、教育科研、交通出行等一批高頻民生服務事項,進一步拓展“掌上辦”服務渠道。從省大數(shù)據(jù)局獲悉,這主要指通過微信、支付寶上的“愛山東”小程序拓展“愛山東”APP的服務渠道,服務不僅限于“愛山東”獨立的APP,形成多渠道的“愛山東”品牌化服務。
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
