“對接國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化巴南營商環(huán)境”新聞發(fā)布會26日在重慶巴南區(qū)舉行。

　　重慶市巴南區(qū)政府副區(qū)長張春平說，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實(shí)施以來，該區(qū)堅(jiān)持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，采取多項(xiàng)措施為各類市場主體投資興業(yè)營造了穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境。

　　據(jù)介紹，為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，巴南成立了以區(qū)政府區(qū)長為組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺并落實(shí)了《重慶市巴南區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》等，對標(biāo)對表世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)評估體系，細(xì)化措施，下足功夫。

　　以深化“放管服”為抓手，巴南區(qū)持續(xù)簡化辦事流程。截至目前，該區(qū)取消行政權(quán)力91項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)121項(xiàng)；減少環(huán)節(jié)達(dá)35.7%，比重慶市政府要求提高15.7%；平均減材料40.9%，比重慶市政府要求提高10.9%；即辦件占比重慶區(qū)縣第一，審批承諾時(shí)限壓減比達(dá)73%以上；同時(shí)加大“全渝通辦”“渝快辦”辦理深度力度，行政權(quán)力網(wǎng)上受理率居重慶區(qū)縣第一，零跑動(dòng)占比重慶區(qū)縣第一。

　　記者了解到，巴南以企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”“零跑腿”“最多跑一次”為目標(biāo)，抓好各項(xiàng)便民服務(wù)方式。緊抓“一窗辦”“一章辦”“一網(wǎng)辦”“一次辦”“一鍵辦”。以“一次辦”為例，通過推行套餐式并聯(lián)審批，減少審批環(huán)節(jié)35.7%，只跑一次同比提高51%，增設(shè)“清稅注銷”窗口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷90%即時(shí)辦。

　　值得注意的是，巴南區(qū)還在全國率先探索“政務(wù)+郵政”合作新模式。整合郵政現(xiàn)成的營業(yè)廳(點(diǎn))以及投遞、郵車等資源，在郵政網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)政務(wù)服務(wù)廳開展“便捷式政務(wù)”“減負(fù)式政務(wù)”“移動(dòng)式政務(wù)”，打通“放管服”改革最后一步，2019年代辦營業(yè)執(zhí)照、代開發(fā)票等政務(wù)服務(wù)52項(xiàng)19萬人次。在重慶范圍內(nèi)率先推行退稅審核權(quán)限的下放，減少流程審核在途時(shí)間，平均退稅時(shí)間大幅縮減近80%。

　　做好疫情防控同時(shí)，巴南拓展“非接觸式”辦稅范圍，推出24項(xiàng)線下業(yè)務(wù)線上辦，助力企業(yè)疫情期間更好辦稅。復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，巴南采取提前預(yù)批、立報(bào)快批、容缺先批、承諾即批等方式，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開辟“快車道”，截至3月4日巴南規(guī)上工業(yè)企業(yè)240家、市級在區(qū)重大項(xiàng)目40個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目27個(gè)，62個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)，復(fù)工率均達(dá)100%；截至3月15日該區(qū)商貿(mào)企業(yè)587家已全部復(fù)工。

　　附1：全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。