3月25日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)統(tǒng)籌疫情防控、治污攻堅(jiān)、環(huán)評(píng)改革、環(huán)境執(zhí)法等情況，省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿，副廳長何國森、周國英、陳金鑾出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。會(huì)上，記者了解到，廣東省生態(tài)環(huán)境廳一直在推進(jìn)環(huán)評(píng)制度改革，擬訂了《關(guān)于深化我省環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見》，該意見通過了省政府常務(wù)會(huì)的審議，近期將會(huì)出臺(tái)。

　　“該嚴(yán)則嚴(yán)、能簡則簡”，基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項(xiàng)目不再環(huán)評(píng)管理

　　周國英副廳長介紹稱，在環(huán)評(píng)改革中，總體思路是強(qiáng)化宏觀、簡化微觀，按照強(qiáng)化“三線一單”的總體空間管控，優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的作用，簡化具體項(xiàng)目環(huán)評(píng)的管理，有效把環(huán)評(píng)制度和許可制度銜接，構(gòu)建固定污染源環(huán)境管理體系的總思路來推進(jìn)環(huán)評(píng)制度改革。

　　“這次改革的力度和程度是歷次以來最大的?！敝車⒄f，環(huán)評(píng)改革主要的措施主要有六大方面。一是進(jìn)一步支持粵港澳大灣區(qū)的先行先試。賦予廣州、深圳以及改革試驗(yàn)區(qū)省級(jí)審批權(quán)限，同時(shí)大灣區(qū)城市能在省的框架下更好創(chuàng)新。二是優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)機(jī)制。特別強(qiáng)調(diào)對(duì)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的管控要求和準(zhǔn)入要求，要求園區(qū)每年開展環(huán)境質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)測和評(píng)價(jià)，公開和共享園區(qū)環(huán)境信息，為建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)簡化提供基礎(chǔ)。

　　三是優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目的分類管理。按照“該嚴(yán)則嚴(yán)、能簡則簡”的原則，改革建設(shè)項(xiàng)目分類管理。第一是該嚴(yán)的嚴(yán)，對(duì)石化、采掘、冶金、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施等生態(tài)環(huán)境影響大、風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)管理，嚴(yán)格環(huán)評(píng)要求。第二是能免的免，對(duì)一大批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項(xiàng)目，不再要求納入環(huán)評(píng)管理。第三是試行環(huán)評(píng)審批告知承諾制，對(duì)已開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的專業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，或符合有關(guān)情形的建設(shè)項(xiàng)目試行告知承諾制。四是簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的內(nèi)容。對(duì)符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的項(xiàng)目，精簡環(huán)評(píng)編制內(nèi)容，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)已有的內(nèi)容項(xiàng)目環(huán)評(píng)無需另行編寫。另外，也簡化了海岸工程的環(huán)評(píng)。

　　五是進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)力度，建立全省上下統(tǒng)一環(huán)評(píng)審批系統(tǒng)，推動(dòng)信息共享。六是試點(diǎn)推進(jìn)許可制度和環(huán)評(píng)制度深度融合。通過試點(diǎn)推動(dòng)環(huán)評(píng)和許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批，實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目一次辦理，推動(dòng)兩個(gè)許可的融合。

　　多措并舉落實(shí)環(huán)評(píng)改革，落實(shí)“放管服”要求

　　周國英表示，省生態(tài)環(huán)境廳正制訂兩個(gè)目錄推動(dòng)指導(dǎo)意見落實(shí)，一是重點(diǎn)管理項(xiàng)目的目錄，目前包含8大類35小類的建設(shè)項(xiàng)目，占了所有項(xiàng)目的2%左右。一是豁免環(huán)評(píng)手續(xù)的名錄，結(jié)合目前生態(tài)環(huán)境部為了疫情防控出臺(tái)的一些關(guān)于環(huán)評(píng)豁免試點(diǎn)的工作要求，在此基礎(chǔ)上做的清單，包含了30大類53小類的項(xiàng)目。“當(dāng)然豁免項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批并不是豁免它的環(huán)保要求，該做的環(huán)保要求還是要落實(shí)?！敝車?qiáng)調(diào)說。為確保改革舉措的落實(shí)，還提出以下保障措施：一是要求各地結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化改革實(shí)施方案，定期總結(jié)評(píng)估，并加快制定實(shí)施“三線一單”，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，有效指導(dǎo)環(huán)評(píng)微觀管理。二是強(qiáng)化環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量管理。依托國家環(huán)評(píng)信用平臺(tái)，建立信用管理制度、黑名單制度，加大環(huán)評(píng)編制質(zhì)量抽查復(fù)核頻率和懲處力度等，督促建設(shè)單位保證環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量。三是加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目事中事后的監(jiān)管，通過環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法以及日常的監(jiān)督，使環(huán)評(píng)的要求能夠落實(shí)到位。

　　周國英說：“希望通過環(huán)評(píng)改革，更好地落實(shí)‘放管服’的要求，同時(shí)從嚴(yán)管控重污染項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠更加協(xié)調(diào)，服務(wù)好我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　附1：全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。