3月25日，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

　　《方案》指出，在中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)區(qū)），對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等三種方式分類(lèi)推進(jìn)改革；對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單中實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)的事項(xiàng)在天津市轄區(qū)范圍內(nèi)全域?qū)嵤?/p>

　　其中關(guān)于“直接取消審批”，對(duì)直接取消審批的事項(xiàng)，取消審批后，企業(yè)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，任何部門(mén)和單位都不得變相保留審批，不得要求企業(yè)提供取消的許可證件，也不得將取消的審批事項(xiàng)及證件作為辦理其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前提條件。

　　“優(yōu)化審批服務(wù)”方面，《方案》指出，要繼續(xù)深化“五減”改革，采取降低準(zhǔn)入門(mén)檻、減少申請(qǐng)材料、簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、一網(wǎng)通辦、延長(zhǎng)或取消證件有效期限、壓縮審批時(shí)限等具體改革措施。

　　值得一提的是，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)方面，《方案》指出，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，不再要求申請(qǐng)人提供法定代表人和高級(jí)管理人員任職文件、身份證及專(zhuān)業(yè)管理人員勞動(dòng)合同、上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告、近3年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》及在建項(xiàng)目進(jìn)度說(shuō)明等。對(duì)于能與登記注冊(cè)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納實(shí)現(xiàn)共享的信息，不再要求企業(yè)重復(fù)提供。

　　依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐，按照“一網(wǎng)通辦”要求辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定工作，逐步實(shí)現(xiàn)電子化評(píng)審。

　　此外，《方案》同時(shí)制定了五類(lèi)改革舉措，包括取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)；部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)實(shí)行告知承諾制；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)；建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)。

　　《方案》還表示將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)，區(qū)級(jí)住建相關(guān)審批和監(jiān)管部門(mén)之間更要全力相互配合，下決心落實(shí)好“證照分離”改革工作。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。