“恭喜你收到疫情期間茶農(nóng)用工補(bǔ)助?!苯眨骱^(qū)西湖茶場村茶農(nóng)關(guān)達(dá)祥收到杭州“親清在線”平臺發(fā)來的短信,提醒他一筆政府補(bǔ)貼已入賬。他高興地說:“沒想到不需要提交任何材料,‘一次不用跑’,政府的補(bǔ)貼就到了!”
疫情發(fā)生以來,我省把“最多跑一次”改革成果廣泛應(yīng)用于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),為群眾、企業(yè)提供全方位、立體式、全天候服務(wù)?!啊疃嗯芤淮巍母锏膬?yōu)勢,在這次重大公共危機(jī)事件中發(fā)揮了獨(dú)特作用?!闭憬髮W(xué)公共政策研究院副院長范柏乃說。
依托“最多跑一次”改革帶來的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,今年以來,全省各地各部門大力推廣網(wǎng)上辦、掌上辦,為群眾、企業(yè)提供在線服務(wù)。截至目前,我省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上可辦比例達(dá)80.5%,其中“跑零次”可辦比例達(dá)97.4%。
在全省一體化掌上在線政務(wù)服務(wù)平臺“浙里辦”,除“社保公積金查詢”“交通違法處理繳款”“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明”等500余項(xiàng)便民服務(wù)應(yīng)用外,疫情期間開通的“疫情防控公共服務(wù)專區(qū)”“復(fù)工專區(qū)”“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄”等特色欄目,在特殊時(shí)期為群眾、企業(yè)提供政策解讀、事項(xiàng)辦理等服務(wù)。截至3月10日,“疫情防控公共服務(wù)專區(qū)”訪問量超360萬人次。
“最多跑一次”改革中推行的“就近辦”“自助辦”成果正不斷發(fā)揮作用。在溫州市,遍布全市公共場所、構(gòu)建起“步行15分鐘自助辦事服務(wù)圈”的近1400臺“甌e辦”自助服務(wù)終端,成為群眾出門就近辦理業(yè)務(wù)的首選。1月22日以來,溫州市民通過“甌e辦”辦理業(yè)務(wù)近7萬件。據(jù)介紹,目前我省已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自助服務(wù)終端全覆蓋。
“最多跑一次”改革打通線上線下,通過“不見面審批”“郵寄辦”,疫情期間群眾的燃眉之急得到解決。在臺州,醫(yī)院線上開放便捷辦理流程,病人在家經(jīng)醫(yī)生線上問診、審核確認(rèn)后,志愿者或快遞小哥免費(fèi)將藥品送到患者家中,慢性病患者不用再為配藥擔(dān)心;在金華,交管部門通過掌上辦公平臺“浙政釘”高效審核,并把辦理好的新車免檢合格標(biāo)志和臨牌以郵政快遞寄送到群眾手中,解了復(fù)工復(fù)產(chǎn)后群眾開車出門的后顧之憂。
與此同時(shí),“減材料、減環(huán)節(jié)”等工作方法被運(yùn)用到復(fù)工復(fù)產(chǎn)中。2月中旬起,我省各地逐步實(shí)行企業(yè)復(fù)工“備案制+承諾制”,改事前審批為事后監(jiān)管。達(dá)到疫情防控和安全生產(chǎn)要求的企業(yè),不再需要等待政府事先勘定和出具勘定意見,只需在釘釘?shù)绕脚_線上完成復(fù)工申報(bào)即可復(fù)工,全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作因此全面提速,3月,我省更是取消備案直接復(fù)工。
改革中凸顯的“整體政府”和“服務(wù)型政府”理念得到進(jìn)一步彰顯?!霸谡膸椭?,我們企業(yè)面臨的人員不足、資金緊張、物流不暢等難題都解決了?!?月中旬,浙江元康食品有限公司總經(jīng)理毛仁賀僅撥打了助企聯(lián)絡(luò)員的電話,就得到了由慶元當(dāng)?shù)?4個(gè)部門組成的助企指導(dǎo)專班的幫助,企業(yè)按期復(fù)工。正是在各級各部門的協(xié)同下,我省營商環(huán)境不斷改善,出臺的穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展30條、支持小微企業(yè)渡過難關(guān)17條等含金量十足的政策承諾不斷兌現(xiàn)。
據(jù)悉,“最多跑一次”改革中誕生的“一件事”等概念正運(yùn)用于省域治理中。接下來我省將加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,樹立“全周期管理”意識,把疾病預(yù)防控制、疫情防控救治、醫(yī)療保險(xiǎn)救助、應(yīng)急物資保障等作為“一件事”來謀劃推進(jìn),以進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,更好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(記者 陸樂)
附1:全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。