從安徽省司法廳獲悉,6月30日前安徽將全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,除法律法規(guī)有明確規(guī)定或直接涉及國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系公民人身、重大財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)外,全省范圍內(nèi)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。特別對(duì)辦理量較大、與群眾利益密切相關(guān)、符合群眾期待、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),凡涉及證明事項(xiàng)且能實(shí)現(xiàn)信息共享核驗(yàn)的,原則上都要實(shí)行告知承諾制。
深化司法行政“放管服”改革,全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制和推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作,是司法部今年將重點(diǎn)打造的七項(xiàng)司法行政改革亮點(diǎn)工作之一,也是安徽省政府“放管服”改革的重點(diǎn)工作任務(wù)。在近兩年開(kāi)展“減證便民”工作取得成效的基礎(chǔ)上,安徽全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,旨在進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題,方便群眾和企業(yè)辦事、改善營(yíng)商環(huán)境、提高政府依法行政能力。根據(jù)安徽省司法廳有關(guān)全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制的通知要求,5月31日前,省直各有關(guān)部門(mén)將根據(jù)省司法廳審核結(jié)果統(tǒng)一在各自門(mén)戶網(wǎng)站公布本系統(tǒng)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄;各市司法局、省直管縣(市)司法局參照省司法廳做法同步推進(jìn),公布本地實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。證明事項(xiàng)告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄要明確承諾內(nèi)容,在能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享核驗(yàn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)全部明確為開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制的事項(xiàng)。
安徽省司法廳要求,要科學(xué)編制證明事項(xiàng)告知承諾工作規(guī)程,修改完善辦事指南,做到制度先行、流程規(guī)范。對(duì)開(kāi)展告知承諾的各類(lèi)證明事項(xiàng),制作告知承諾書(shū)格式文本,并明確書(shū)面告知的內(nèi)容,協(xié)同推進(jìn)線上線下辦理流程。聯(lián)通數(shù)據(jù)資源,打通信息壁壘,全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公共數(shù)據(jù)資源整合、歸集、共享、開(kāi)放,努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)、無(wú)障礙、全時(shí)空聯(lián)通共享。依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái),建設(shè)證明事項(xiàng)查詢核驗(yàn)系統(tǒng),形成上聯(lián)國(guó)家、下聯(lián)縣市區(qū)、部門(mén)聯(lián)通的數(shù)據(jù)共享體系,實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享和核驗(yàn)。
與此同時(shí),安徽將健全誠(chéng)信機(jī)制,依法建立申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案和虛假承諾黑名單制度,對(duì)故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾辦理事項(xiàng)的,依法撤銷(xiāo)相關(guān)決定、給予行政處罰。探索建立告知承諾書(shū)公示制度,不斷完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,最大限度降低實(shí)行告知承諾制的風(fēng)險(xiǎn)。
附1:全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。