“煙臺一手通”移動政務服務平臺首頁

　　手機上點一點，幾分鐘就能辦證，要跑政務服務中心才能申請的事，動動手指就能完成……這些設想中的場景，即將在煙臺一步步成為現(xiàn)實。日前，煙臺印發(fā)《打造“掌上辦事之城”實施意見》（以下簡稱《意見》），為了進一步整合煙臺政務服務和便民服務資源，滿足居民對各類服務便捷、高效、多元的新需求，煙臺正在加快推進以“煙臺一手通”移動政務服務平臺（以下簡稱一手通）為統(tǒng)一技術支撐的移動政務服務體系建設。

　　流程再造為打造“掌上辦事之城”打下良好基礎

　　早在去年，煙臺市委市政府就制定了明晰的“路線圖”，聚焦煙臺五大領域的流程再造，為全力打造“掌上辦事之城”打下了堅實的基礎。之前努力的成果，也逐漸顯出成效。

　　開發(fā)區(qū)義務教育階段學生轉學辦理，目前已經(jīng)實現(xiàn)了由原來家長攜帶各種材料的“現(xiàn)場審核+人工安排學?！保墳椤霸诰€申請、在線審核、在線安排學?！?。之前學生想轉學，家長得往教育行政部門跑至少4次，提交7到8份材料?，F(xiàn)在轉學不需要再提供申報材料，審核也由原來的現(xiàn)場審，變成了網(wǎng)上“秒辦”。開發(fā)區(qū)2020年寒假，義務教育階段轉學實現(xiàn)了學生家長“不見面、零跑腿”，目前所有通過審核的學生均已安排到學校，并及時參加了學校的在線學習，不僅達到了便民、利民的目的，還極大地提高了工作效率。 

　　煙臺其他縣市區(qū)也都優(yōu)化了各個辦事流程。以萊山區(qū)為例，以前開辦中醫(yī)診所，涉及到企業(yè)登記申請書、環(huán)境影響評價備案、門頭牌匾設置備案、中醫(yī)診所備案表，現(xiàn)在萊山區(qū)把4張表格整合為“一張表單”，避免重復內(nèi)容的填報，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，杜絕材料重復提交?，F(xiàn)在開診所，申請材料由22份材料減至15份，辦結時間從6個工作日縮減至4個工作日，跑腿次數(shù)也由4次減少到1次。還有海陽市，老年人優(yōu)待證辦理可全程網(wǎng)辦，只需要登錄“煙臺一手通”APP申請，工作人員收到申請后核實材料、制證并郵寄就可以了。

“煙臺一手通”政務服務平臺上已接入許多便民服務事項

 　　打造移動應用“總門戶” 政務服務和便民事項“掌上”實現(xiàn)

　　有了流程再造的鋪墊，“掌上辦事之城”的打造猶如萬丈高樓打好了地基。

　　這次《意見》指出，煙臺將運用信息化手段再造政務服務移動應用業(yè)務流程，增強綜合服務效能，將“煙臺一手通”平臺建成全市政務服務移動應用“總門戶”，全力打造煙臺“掌上辦事之城”政務服務移動應用體系，實現(xiàn)政務服務和便民服務事項“掌上查”“掌上看”“掌上問”“掌上辦”“掌上評”。

　　“掌上查”包括優(yōu)化服務功能“方便查”，整合分散的移動政務服務資源和網(wǎng)上服務接口的全能查，以及實現(xiàn)線上線下“同等查”；“掌上看”主要發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐作用“看得見”、活化宣傳方式方法“看得懂”、打造個性化視覺場景“看得清”三方面作用；“掌上問”搭建大數(shù)據(jù)知識庫，利用人工智能交互和拓展咨詢投訴渠道兩方面的功能，實現(xiàn)互動渠道24小時暢通，投訴件件有回音、事事有落實；“掌上辦”重點圍繞涉企審批、為民服務、城市管理、項目落地、自貿(mào)試驗區(qū)、數(shù)據(jù)支撐、科學決策等領域梳理30項政務服務事項，力求辦得快、辦得廣、辦得好；“掌上評”實現(xiàn)隨查隨評、隨辦隨評，每個政務服務移動應用首頁、單個事項簡介部分開通評論功能，通過在線打分、征求意見等形式，收集網(wǎng)上群眾建議。

今年6月底前將實現(xiàn)公積金、社保、醫(yī)保等200項服務事項“掌上辦”

　　把脈問診、對癥下藥 煙臺列出“詳單”將目標實現(xiàn)提上日程  

　　目前，相關工作都在緊鑼密鼓的進行中，在前期把脈問診、對癥下藥基礎上，煙臺距離實現(xiàn)這些目標已經(jīng)很近了。

　　“掌上查”方面，煙臺現(xiàn)有的手機APP、小程序等政務服務載體大部分已接入“煙臺一手通”平臺。2020年6月底前，煙臺將在微信、支付寶等主流移動應用載體接入第一批50項政務服務事項。2020年年底前，基本完成全市政務服務移動應用整合工作，實現(xiàn)一手通平臺“一次認證、全市通用”。2020年6月底前，圍繞社會征信、金融服務等領域，30個社會關注度高的政務數(shù)據(jù)將會被開放。

　　“掌上看”方面，煙臺正在加快完善政務數(shù)據(jù)資源體系，推動基礎數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫和通用業(yè)務數(shù)據(jù)庫在一手通平臺應用。2020年6月底前，對接省人口庫、法人庫，實現(xiàn)電子證照庫匯聚15種以上證照，20項涉民高頻信息數(shù)據(jù)“一處填報、全網(wǎng)通用”。2020年3月底前，完成交通出行、社會保障等首批12個業(yè)務場景上線運行，對外提供共享、查閱服務。

　　“掌上問”方面，正在搭建大數(shù)據(jù)知識庫，通過智能問答、即時通信等技術功能，優(yōu)化問題提交回復界面，做到提交簡單快捷，回復及時全面。咨詢投訴渠道，正加快與12345政務服務熱線以及市政府門戶網(wǎng)站、政務服務平臺咨詢投訴業(yè)務的聯(lián)動，做好留言審核發(fā)布、處理反饋等工作，實現(xiàn)多渠道收集、歸口及時辦理。

　　“掌上辦”方面，對具備條件的重點政務服務事項于2020年3月底前接入，不具備條件的要逐一分析，分批分期于2021年年底前接入。2020年6月底前實現(xiàn)移動端查詢、預審、辦理、反饋和評價。2020年年底前，實現(xiàn)100%依申請政務服務事項和80%以上政務服務事項“掌上辦”。2021年底前，實現(xiàn)100%非涉密事項“掌上辦”。2020年3月底前，煙臺社保參保繳費證明、租房提取公積金等服務事項“秒批”“秒辦”。2020年6月底前，將實現(xiàn)公積金、社保、醫(yī)保、水電氣暖繳費、證明核驗等與群眾、企業(yè)密切相關的200項服務事項“掌上辦”。

　　“掌上評”方面， 煙臺開展了政務服務“好差評”活動。3月底前，組織對全年政務服務“好差評”活動進行考核。

　　此外，煙臺加強了宣傳推廣，充分利用報、刊、網(wǎng)、端等多渠道，廣泛宣傳“掌上辦事之城”經(jīng)驗做法，營造濃厚輿論氛圍，提升“煙臺一手通”平臺的公信力和影響力。市大數(shù)據(jù)局按照市委辦公室、市政府辦公室《減證便民工作實施意見》等8個實施意見（便函[2020]號）的有關工作要求，對照政務服務事項清單和國家、省“一網(wǎng)通辦”工作要求，梳理下發(fā)了“掌上辦事之城”建設重點政務服務事項接入清單。按照山東省政務信息資源整合共享的有關要求和全省統(tǒng)一技術規(guī)范結合煙臺事情情況，下發(fā)了《煙臺市移動政務服務開放平臺應用接入規(guī)范》，明確了平臺服務事項入駐與管理標準、數(shù)據(jù)標準、接口標準和評價考核標準等。

　　下一步，煙臺將繼續(xù)聚焦政務服務板塊，實現(xiàn)覆蓋領域再拓展、服務深度再升級。緊跟市民需求，全新改版生活服務板塊，推出社區(qū)服務板塊，明確接入清單。