資料:陳曉婉 制圖:馬立瑩

　　強(qiáng)化大數(shù)據(jù)對(duì)流程再造的重要支撐作用,近日我省出臺(tái)《加快數(shù)據(jù)融合應(yīng)用深化流程再造實(shí)施方案》,明確要按照“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)號(hào)(碼)、一張網(wǎng)絡(luò)、一朵云”總體思路,加強(qiáng)統(tǒng)一的云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以數(shù)據(jù)融合應(yīng)用驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)重塑、制度創(chuàng)新,為流程再造提供大數(shù)據(jù)支撐。

　　《方案》明確要完善全省電子政務(wù)“一朵云”、電子政務(wù)“一張網(wǎng)絡(luò)”。探索建立服務(wù)“超市”,2020年10月底前,將協(xié)同辦公、政府網(wǎng)站、視頻會(huì)商、公務(wù)郵件等通用應(yīng)用和共性服務(wù)組件納入服務(wù)“超市”統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)集約建設(shè)、按需應(yīng)用。

　　“前期政務(wù)云服務(wù)主要以基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)軟件為主,現(xiàn)在上云系統(tǒng)大大增加,各種應(yīng)用的深度融合對(duì)云服務(wù)提出了更高要求?！笔〈髷?shù)據(jù)局電子政務(wù)處處長(zhǎng)綦琳介紹,“因此我們將通用應(yīng)用和共性組件獨(dú)立出來(lái),打造成一個(gè)個(gè)‘標(biāo)準(zhǔn)件’。在服務(wù)‘超市’里,各部門(mén)像采購(gòu)貨架商品一樣按需選用各個(gè)‘標(biāo)準(zhǔn)件’,然后像搭積木一樣,使用這些‘標(biāo)準(zhǔn)件’組裝出各自的應(yīng)用系統(tǒng)。這樣,既保證了服務(wù)的規(guī)范一致,又滿(mǎn)足了各類(lèi)應(yīng)用的個(gè)性化需求。”

　　在推進(jìn)數(shù)據(jù)“大匯聚”方面,《方案》要求著力構(gòu)建基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)、專(zhuān)題庫(kù)和通用業(yè)務(wù)庫(kù)“四庫(kù)一體”的政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,建設(shè)山東“數(shù)據(jù)湖”。

　　“建設(shè)‘?dāng)?shù)據(jù)湖’,是為了從根本上解決數(shù)據(jù)獨(dú)立運(yùn)行、分散管理問(wèn)題,將不同部門(mén)、不同類(lèi)型的數(shù)據(jù)集中匯聚,構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)管理和整合共享,從根本上破除信息孤島和數(shù)據(jù)煙囪?！贝髷?shù)據(jù)中心主任孫海運(yùn)解釋說(shuō),“比如,在政務(wù)服務(wù)方面,通過(guò)建立電子證照庫(kù),匯集全省電子證照數(shù)據(jù),可支撐部門(mén)在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中自動(dòng)關(guān)聯(lián)應(yīng)用證照,減少紙質(zhì)證明材料,進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化企業(yè)群眾辦事?！?/p>

　　根據(jù)《方案》,2020年6月底前,人口庫(kù)將實(shí)現(xiàn)全省人口數(shù)據(jù)全歸集,法人庫(kù)實(shí)現(xiàn)全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)以及社會(huì)組織數(shù)據(jù)全歸集。2020年12月底前,電子證照庫(kù)實(shí)現(xiàn)常用證照全歸集,在“愛(ài)山東”APP全面開(kāi)展“亮證”服務(wù)。

　　推進(jìn)數(shù)據(jù)“全打通”方面,《方案》明確要健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)縱向貫通、橫向協(xié)同。2020年12月底前,推動(dòng)跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享,助推相關(guān)業(yè)務(wù)從“全城通辦”到“區(qū)域通辦”“全省通辦”。2020年10月底前將水、電、氣、暖等主要公共服務(wù)數(shù)據(jù)納入開(kāi)放范圍。

　　推進(jìn)數(shù)據(jù)“深應(yīng)用”方面,通過(guò)開(kāi)展“數(shù)聚賦能”行動(dòng),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)高效化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、宏觀決策科學(xué)化。尤其在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,我省將以就業(yè)、社保、教育、文化、出行、健康等與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),進(jìn)一步減流程、減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限,提升“一窗受理一次辦好”改革成效?！皵?shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素支撐其他領(lǐng)域的發(fā)展,今年我省將進(jìn)一步深化數(shù)聚賦能的程度,近期出臺(tái)了《“數(shù)聚賦能”2020專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,將把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)推廣到面上,進(jìn)一步擴(kuò)展應(yīng)用場(chǎng)景。”省大數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用管理與安全處副處長(zhǎng)都海明介紹。

　　《方案》還提出強(qiáng)化平安山東、應(yīng)急指揮、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,構(gòu)建一體化的社會(huì)治理體系,加快構(gòu)建泛在、整體、共享、智能的“一張網(wǎng)”基層治理新機(jī)制。“通過(guò)數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)社會(huì)需求、預(yù)判社會(huì)問(wèn)題、增進(jìn)社會(huì)共識(shí),由此推動(dòng)治理模式由低效到高效、被動(dòng)到主動(dòng)、粗放到精準(zhǔn)變革?！笔〈髷?shù)據(jù)局副局長(zhǎng)顧衛(wèi)東表示。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。