今年1月,河北以全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革為契機,大力推動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確權(quán)賦權(quán)工作,將118項與群眾密切相關(guān)的審批服務事項進鄉(xiāng)進村辦理,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政綜合服務中心、村(社區(qū))綜合服務站建設,真正把便民服務送到百姓身邊去,打通基層政務服務的“最后一公里”。
為方便群眾辦事,邯鄲市邱縣將農(nóng)村60歲以上老人保險資格認證、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可等與群眾聯(lián)系緊密的57項審批事項和100項服務事項下放到鄉(xiāng)村辦理,并啟用行政審批局專用審批章,讓群眾“進一個門、蓋一個章、辦所有事”。
“真是太方便了!出來曬太陽的空兒就把認證辦了?!弊叱銮窨h梁二莊鎮(zhèn)塢頭村村民服務中心,67歲的張大爺很舒心。村民服務中心墻上張貼著農(nóng)村低保等30項村民常辦事項以及辦理流程、辦理時限等;高拍儀、手簽板等電子化辦事設備一應俱全?!靶∈麓謇锞湍苻k,再也不用往鄉(xiāng)里、縣里跑了?!?/p>
而針對群眾有事不會辦、不方便辦,河北還在農(nóng)村地區(qū)推行代辦員制度,“有事不會辦,辦事來回跑”等困擾基層群眾的難題迎刃而解。
唐山市灤南縣姚王莊鎮(zhèn)便民服務中心里,各村的代辦員們正忙著幫村民辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和高齡老人補貼業(yè)務。姚王莊村會計、代辦員姚明義這一次是來給48名村民辦城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險業(yè)務的?,F(xiàn)在繳納醫(yī)保都是通過手機線上完成,但有些村民年紀大了不太會用,也不熟悉辦理流程,姚明義便將大家的信息收集起來,統(tǒng)一辦理。
幫辦代辦、送證上門。在河北,“代辦員”已成為群眾辦事的“好幫手”。灤南縣姚王莊鎮(zhèn)為全鎮(zhèn)28個行政村每村選取一名村干部擔任代辦員,當群眾行動不便時,代辦員入戶幫辦。石家莊市正定縣塔元莊村的代辦員也由村干部擔任,“發(fā)展村干部當代辦員,幫村民辦事,干部群眾越來越親,基層黨組織開展工作也越來越順暢?!贝逯∑秸f。
此外,為了簡化辦事流程,河北省還要求各政務服務部門設立綜合服務窗口,無差別受理群眾辦理事項。
“以前進大廳辦事,還要來回問在哪個窗口能辦?,F(xiàn)在,任意窗口都能辦,從排隊取號到拿證,一共就花了10來分鐘?!苯?,在唐山遷西縣三屯營鎮(zhèn)黨群服務中心,前來辦理社??ㄉ觐I業(yè)務的村民張淑芹高興地說。
在三屯營鎮(zhèn)黨群服務中心內(nèi),7個涵蓋計生、社保、民政、城建、黨建等業(yè)務的綜合服務窗口一字排開,4臺觸摸式顯示屏分別錄入了各項涉民、涉企審批和服務事項的清單、流程圖,辦事群眾不時上前翻閱。
“以前群眾跑來服務大廳,手上拿著一堆資料,常常不知道在哪個窗口辦理?,F(xiàn)在我們推出‘前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件’的‘一窗式’無差別受理模式,服務效率大大提高?!比蜖I鎮(zhèn)黨委副書記王斌說,2019年以來,他們已辦理社??ㄉ觐I登記表660多份、社保養(yǎng)老認證1050人,極大地方便了辦事群眾。
在正定縣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心打破原來各部門獨立辦公的局面,設立綜合服務窗口,實行“一窗通辦”,并將機構(gòu)名稱、服務事項、申報材料、辦事流程、服務標準、管理制度、服務平臺進行統(tǒng)一規(guī)范。群眾在任意綜合服務窗口遞交材料,申請的政務服務事項就能得到辦理。
數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。邯鄲市雞澤縣開通了手機“云窗辦照”系統(tǒng),一部手機即可辦理個體工商戶注冊,目前,全縣169個行政村全部開通村級事項,實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務事項在河北政務服務網(wǎng)上全覆蓋。(張騰揚 曹紅軍)
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。