日前,國家衛(wèi)健委就健康通行碼相關(guān)問題回應(yīng)人民網(wǎng)。據(jù)介紹,為加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序,積極有序推進(jìn)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn),在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制下,國家衛(wèi)健委規(guī)劃司會(huì)同國辦電子政務(wù)辦等部門,推動(dòng)建立了健康通行碼跨省份互認(rèn)機(jī)制。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)了各省份防疫健康信息共享、健康通行碼互通互認(rèn)。
圍繞實(shí)現(xiàn)健康通行碼互通互認(rèn)開展的相關(guān)工作情況,國家衛(wèi)健委進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
強(qiáng)化政策制度設(shè)計(jì)
據(jù)媒體報(bào)道,健康通行碼2月9日在深圳率先推出,到4月初山東與27個(gè)省實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),健康通行碼被應(yīng)用到了全國數(shù)百座城市,推廣非常迅速。
國家衛(wèi)健委指出,為盡快實(shí)現(xiàn)健康通行碼在全國范圍互信互認(rèn),聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組于3月15日印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)加快推進(jìn)“健康通行碼”跨地區(qū)互通互認(rèn)的通知》,明確要求盡快實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)“健康通行碼”的“一碼通行”。
3月28日,聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)健康通行碼“一碼通行”宣傳推廣相關(guān)工作的通知》,要求各地共同配合做好健康通行碼“一碼通行”宣傳推廣工作。
實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享
起初,全國大部分省份建設(shè)的本地健康通行碼,在各地疫情防控中發(fā)揮了積極作用。但是,由于各地區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在不共享問題,成為前期制約健康通行碼互認(rèn)的根本原因,不僅給人員跨地區(qū)流動(dòng)帶來了不便,也影響了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的速度。
對(duì)此,國家衛(wèi)健委回應(yīng)稱,為做好健康通行碼數(shù)據(jù)支撐,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一互認(rèn),已于國家全民健康信息平臺(tái)和全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布了新冠肺炎確診和疑似患者、可能密接接觸者、縣域疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、入境同行人員等四個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)接口供各省份即時(shí)調(diào)用。為確保數(shù)據(jù)真實(shí),個(gè)人提交的信息也已進(jìn)行過比對(duì)。
推動(dòng)健康通行碼“一碼通行”
各地疫情防控形勢(shì)和政策的不同、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和缺乏互認(rèn)機(jī)制,也是導(dǎo)致健康通行碼互認(rèn)難的幾個(gè)問題。由這些難點(diǎn)引發(fā)的小區(qū)與業(yè)主的糾紛,也曾被媒體報(bào)道。
國家衛(wèi)健委介紹,目前,各地正在深入推廣健康通行碼互信互認(rèn)應(yīng)用。作為在交通卡口、居住小區(qū)、工廠廠區(qū)以及公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的通行憑證,全國絕大部分地區(qū)健康通行碼已可實(shí)現(xiàn)“一碼通行”。
推動(dòng)健康通行碼技術(shù)互通
跨省份互認(rèn)共享主要有三種路徑供各省結(jié)合實(shí)際選擇實(shí)施:第一種是在不改變地方現(xiàn)有健康通行碼的情況下,通過跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享,增加跨地區(qū)互認(rèn)功能;
第二種是各地健康通行碼與全國一體化政務(wù)平臺(tái)對(duì)接轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)互認(rèn);
第三種是未建設(shè)本地健康通行碼的地區(qū),可直接采用全國一體化政務(wù)平臺(tái)健康通行碼,結(jié)合本地相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)互通互認(rèn)。目前各省正在抓緊開展技術(shù)對(duì)接和應(yīng)用改造。
加強(qiáng)健康通行碼宣傳
此外,國家衛(wèi)健委還提出,要重點(diǎn)加大老幼群體獲取健康通行碼方式的宣傳力度,凡持有中華人民共和國居民身份證的老人和小孩可由他人幫助注冊(cè)賬號(hào),通過實(shí)名認(rèn)證后進(jìn)行健康通行碼的申領(lǐng)。沒有身份證的老人或小孩應(yīng)當(dāng)可通過線下填報(bào)等方式申報(bào)健康狀態(tài)供管理人員查詢核驗(yàn),各地不能以申領(lǐng)健康通行碼作為唯一通行憑證。
圍繞下一步工作,國家衛(wèi)健康表示將繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)健康通行碼“一碼通行”宣傳推廣相關(guān)工作的通知》,提高廣大群眾知曉度,持續(xù)推動(dòng)人員有序流動(dòng)和企事業(yè)單位復(fù)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)。同時(shí),會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步推動(dòng)健康通行碼政策互認(rèn),推動(dòng)健康通行碼“一碼通行”。
附1:全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。