“個(gè)體戶執(zhí)照能在鎮(zhèn)街服務(wù)中心就近辦，以后不用跑區(qū)辦事服務(wù)中心。”對(duì)于個(gè)體工商戶，這是實(shí)質(zhì)性利好。

　　為了全面推進(jìn)個(gè)體工商戶“就近辦”改革，我區(qū)近日出臺(tái)《個(gè)體工商戶登記相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)駐鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心工作方案》，13項(xiàng)涉及個(gè)體工商戶的商事登記事項(xiàng)下沉到鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心。

　　據(jù)了解，這是全省首次將商事登記事項(xiàng)納入民生事項(xiàng)“就近辦”工程，將惠及我區(qū)88397家個(gè)體工商戶。

　　13項(xiàng)“權(quán)力”下放節(jié)省辦照時(shí)間

　　“我們根據(jù)個(gè)體工商戶從事的行業(yè)多為涉及百姓日常生活所需且對(duì)百姓日常生活影響較大的特點(diǎn)，梳理了13項(xiàng)個(gè)體工商戶商事登記事項(xiàng)下沉至鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)中心?！睋?jù)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員介紹，此次下沉事項(xiàng)清單主要包括：個(gè)體工商戶的設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷和補(bǔ)證；個(gè)體工商戶涉及的食品生產(chǎn)許可證首次申請(qǐng)、延續(xù)換證、變更、補(bǔ)證；個(gè)體工商戶食品“三小行業(yè)”（小餐飲、小作坊、小食雜店）設(shè)立登記標(biāo)準(zhǔn)化承諾備案。

　　下沉效果好不好？早在去年8月，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局先后在益農(nóng)鎮(zhèn)、浦陽鎮(zhèn)、黨灣鎮(zhèn)、靖江街道、南陽街道開展個(gè)體工商戶“就近辦”改革試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，5個(gè)鎮(zhèn)街和原已入駐鎮(zhèn)公共服務(wù)中心的瓜瀝鎮(zhèn)和臨浦鎮(zhèn)，共辦理“就近辦”個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)3037件，占同期這7個(gè)鎮(zhèn)街個(gè)體戶辦件量的81.3%，群眾普遍感覺很方便。

　　“我住在益農(nóng)，以前辦理營業(yè)執(zhí)照要去瓜瀝分中心，從益農(nóng)到瓜瀝開車要半個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在就近到益農(nóng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心辦理，路程縮短到10分鐘以內(nèi)，節(jié)約了辦照時(shí)間，方便很多?！笔忻窆尉贽k理完業(yè)務(wù)后高興地說。

　　事項(xiàng)下沉辦事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不變

　　“鎮(zhèn)上辦事，是不是和區(qū)里有區(qū)別？”“就近辦”推出后，也引發(fā)了部分市民的擔(dān)心。

　　“我們下沉的不光是事項(xiàng)，還有全區(qū)同標(biāo)準(zhǔn)的辦事服務(wù)?！眳^(qū)辦事服務(wù)中心工作人員表示，我區(qū)將嚴(yán)格按照全省“八統(tǒng)一”的工作要求，規(guī)范下沉13項(xiàng)個(gè)體工商戶商事登記事項(xiàng)的辦事指南和受理流程、審查要點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)有區(qū)級(jí)平臺(tái)實(shí)行的證照共享、容缺受理等改革舉措同步下沉，做到同一業(yè)務(wù)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、區(qū)鎮(zhèn)無差別。各鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心設(shè)立商事登記窗口專窗，專職受理個(gè)體戶證、照申請(qǐng)，按照“進(jìn)一扇門、到一個(gè)窗、辦成一件事”的標(biāo)準(zhǔn)，辦件一窗進(jìn)一窗出。

　　辦事窗口內(nèi)部實(shí)行“一審一核”制，鎮(zhèn)街窗口工作人員受理后，將關(guān)鍵性材料通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)傳輸給市場(chǎng)監(jiān)管所指定的專職審批人員，審批人員確保在第一時(shí)間予以審核。

　　目前，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局所屬駐各鎮(zhèn)（街道）的市場(chǎng)監(jiān)管所，對(duì)已承接個(gè)體工商戶商事登記業(yè)務(wù)的公共服務(wù)中心正緊鑼密鼓地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好下沉事項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)、流程辦理、法律法規(guī)的培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事規(guī)范、辦事效率不因下沉而降低。

　　附1：全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。