杭州城市大腦建設將有法制支撐。日前，記者從杭州有關部門了解到，制定有關城市大腦賦能城市治理的地方性法規(guī)，已列入今年杭州市人大常委會重點立法項目。杭州將疫情防控視為倒逼提升城市治理能力的重大契機，持續(xù)深化城市大腦應用，強化數(shù)字賦能城市治理，為打造“全國數(shù)字治理第一城”注入強大動能。

　　杭州干部群眾和企業(yè)界人士表示，要把總書記對浙江提出的新目標新定位轉化為工作干勁，堅定不移推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，繼續(xù)探索創(chuàng)新，進一步挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，加快建設智慧城市，為全國創(chuàng)造更多可推廣的經驗。

　　高標準、高起點建設政務數(shù)據(jù)共享體系，加快打造“移動辦事之城”。杭州深化“最多跑一次”改革，建設全市統(tǒng)一、多級互聯(lián)的政務數(shù)據(jù)共享體系，建成辦事材料共享庫等六大數(shù)據(jù)庫，已實現(xiàn)全市68個單位的數(shù)據(jù)匯聚。依托把數(shù)據(jù)送到“大廳”“網上”“掌上”“鏈上”優(yōu)勢，杭州以群眾為中心促進行政服務大廳的“去中心化”。接下來，杭州將嘗試引入社會資本拓展部署綜合自助機，聚焦“異地通辦”服務長三角一體化，打造服務長三角的“移動辦事之城”。

　　中樞系統(tǒng)+部門（區(qū)、縣、市）平臺+數(shù)字駕駛艙+應用場景，杭州已基本構建城市大腦核心架構，建成148個數(shù)字駕駛艙和48個應用場景。在此基礎上，杭州將持續(xù)推進數(shù)字與治理融合創(chuàng)新，以深化城市大腦應用為突破口，不斷拓展健康碼、“親清在線”等應用場景，將應急治理效能固化為常態(tài)治理機制。

　　杭州健康碼最近正與網約車、醫(yī)療健康、電子社保、景區(qū)預約、養(yǎng)老服務等城市公共服務深度融合，要逐漸轉變?yōu)槭刈o人民健康的“防火墻”。通過部門協(xié)同，再造政企服務流程，杭州“親清在線”平臺打破以往“企業(yè)申報、政府審批、層層撥付”的流程，實現(xiàn)了一鍵兌付，加快兌現(xiàn)100億元防疫補助。截至4月7日18時，該平臺已有34項政策上線兌付，累計兌付8.2億余元資金，惠及16萬余家企業(yè)和59.7萬余名員工。

　　加速統(tǒng)籌各行業(yè)各領域數(shù)字化建設應用，杭州城市大腦建設定下時間表：到2020年底，城管、醫(yī)療、房管、安監(jiān)、市場監(jiān)管等領域系統(tǒng)建成投用；到2022年，實現(xiàn)城管等領域應用全市全覆蓋，亞運、旅游、環(huán)保、消防等領域系統(tǒng)建設全面完成并投入使用。杭州市數(shù)據(jù)資源管理局副局長呂鋼鋒說，充分運用新技術，整合各部門、區(qū)（縣、市）、社會的數(shù)據(jù)，杭州將通過城市大腦實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同、政企協(xié)同，滿足便民直達、惠企直達等各種場景需求。

　　爭取在新型基礎設施建設上先行一步、走在前列。杭州將為加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G商用等產業(yè)布局創(chuàng)造有利條件，依托城市大腦打造若干個新基建產業(yè)群，積極培育新的經濟增長點，形成新的競爭優(yōu)勢，以“新基建”為契機全面提升經濟運行和城市治理數(shù)字化水平。截至目前，杭州市已建成5G基站1.5萬余個，計劃到2020年底建成5G基站2.3萬個，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。（記者 張留 唐駿垚 通訊員 韓一丹）

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。