截至2020年4月3日，永州共受理“一件事一次辦”236.3萬件，辦結(jié)234.9萬件，辦結(jié)率99.4%，基本實(shí)現(xiàn)辦成一件事只要來一次，審批提速明顯。

　　改革推動(dòng)有高度，落地推開有速度，綜合改革有深度，覆蓋延伸有廣度，改革經(jīng)驗(yàn)有亮度，從“來回跑”到“一次辦”，湖南永州“一件事一次辦”改革已在全市全面鋪開，實(shí)現(xiàn)了全市政務(wù)服務(wù)大提速，為企業(yè)和群眾辦事帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。

　　高位推進(jìn) 改革經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)紛呈

　　自湖南省委省政府提出全省政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革后，永州市謀定而后動(dòng)，于2019年5月22日在全省率先實(shí)現(xiàn)市本級(jí)和中心城區(qū)43項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉照事項(xiàng)改革落地，經(jīng)試點(diǎn)成功后迅速向全市推開。6月20日，又在市本級(jí)和中心城區(qū)啟動(dòng)了剩余57個(gè)事項(xiàng)的改革，并于7月25日起在全市全面推開。至此，省政府公布的首批100件改革事項(xiàng)在永州市全面落地。

　　頂層設(shè)計(jì)高位推進(jìn)，永州市委市政府高度重視，將“一件事一次辦”改革做到“四個(gè)納入”，即納入政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、整治官僚主義和形式主義、環(huán)境整治戰(zhàn)役、績(jī)效考核的重要內(nèi)容，明確了“突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，示范引領(lǐng)，分步實(shí)施”總思路，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門協(xié)同配合、縣區(qū)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞲窬帧?/p>

　　“真沒想到藍(lán)山的營商環(huán)境這么好，辦事效率這么高，以前要近一個(gè)月才辦完的手續(xù)，現(xiàn)在一天就辦好了?！?019年11月18日，對(duì)于落戶藍(lán)山的俊一、奧卡利、忠遠(yuǎn)、卓悅、剛敏等5家皮具企業(yè)來說，記憶深刻。

　　以被列為全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)縣為契機(jī)，永州藍(lán)山縣在基層政務(wù)服務(wù)上改革創(chuàng)新，打造“審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。

　　“一件事一次辦”改革，讓永州實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)單事項(xiàng)即來即辦、一般事項(xiàng)當(dāng)天辦結(jié)、復(fù)雜事項(xiàng)2-4個(gè)工作日辦結(jié)、特別復(fù)雜事項(xiàng)比法定時(shí)限縮短一半以上的目標(biāo)。改革前，100個(gè)事項(xiàng)中辦理事項(xiàng)環(huán)節(jié)最多的有49個(gè)，辦理材料最多的有53份，改革后辦事環(huán)節(jié)平均縮減至4個(gè)，辦理材料平均縮減至13份。

　　永州改革速度領(lǐng)跑全省，落地模式被全省復(fù)制推廣，先后有長(zhǎng)沙、益陽、衡陽、邵陽、張家界、江西撫州等地到永州市考察學(xué)習(xí)改革經(jīng)驗(yàn)。

　　全面發(fā)力 綜合改革更有深度

　　改革速度領(lǐng)跑全省，那如何讓“一件事一次辦”改革更有深度？

　　在改革過程中，永州從理清路徑、優(yōu)化流程、信息整合、全市通辦、智能選辦入手，全面發(fā)力。

　　在理清路徑上，永州在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一件事一次辦”綜合窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件”受理模式。

　　永州市市場(chǎng)監(jiān)管局深化食品藥品審批制度改革，實(shí)行“多證合一”，將同一個(gè)市場(chǎng)主體同時(shí)申辦由市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)的食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營兩個(gè)以上項(xiàng)目的，合并只發(fā)一個(gè)許可證。在優(yōu)化流程上，永州大膽打破前后置許可審批邊界，推動(dòng)相關(guān)部門并聯(lián)協(xié)同審批、聯(lián)合勘驗(yàn)、統(tǒng)一出件。

　　信息整合方面，永州完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接62個(gè)，其中市本級(jí)27個(gè)“應(yīng)接盡接”，國家、省級(jí)對(duì)接35個(gè)；完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集27個(gè)，為一網(wǎng)通辦奠定了基礎(chǔ)。

　　永州以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)為“主動(dòng)脈”，橫向連接市直部門，縱向連接縣、鄉(xiāng)、村，信息在平臺(tái)上“跑路”，打破空間地域限制，群眾可在異地提交申請(qǐng)材料，再由一體化平臺(tái)流轉(zhuǎn)到所在地進(jìn)行審批，實(shí)現(xiàn)“異地可辦、全市通辦”。

　　精準(zhǔn)定位申請(qǐng)人的需求，永州市為“一件事一次辦”改革事項(xiàng)編制了場(chǎng)景化辦事指南，有針對(duì)性地“一次告知”，滿足申請(qǐng)人的個(gè)性化需求，并將辦事指南歸集到1個(gè)二維碼，群眾掃碼后，選擇要辦的具體事項(xiàng)，即可查看，方便了企業(yè)和辦事群眾。

　　時(shí)代在前進(jìn)，改革不止步，永州“一件事一次辦”改革為企業(yè)和群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的便利，也贏得社會(huì)各界的普遍好評(píng)，更為永州經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。

　　附1：全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。