職能部門改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批群眾從跑七個(gè)部門到一個(gè)窗口

　　灌南“一件事快速辦”落實(shí)做細(xì)便民

　　“辦照時(shí)間比原來縮短一個(gè)多月，材料也比以前少 15 份呢！”近日，灌南縣市民張女士來到灌南縣行政審批局，就經(jīng)營(yíng)小餐館辦理相關(guān)手續(xù)。原來要跑 7 個(gè)部門的她，現(xiàn)在只需到“一件事” 綜合窗口一次性提交26 份材料，半個(gè)月后就能領(lǐng)取到相關(guān)證照了。

　　張女士所感受到的便利，得益于灌南縣政務(wù)服務(wù)“一件事快速辦”改革?！叭罕姷摹患隆?，有的是一個(gè)部門單獨(dú)辦理的單個(gè)事項(xiàng)，有的是多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)辦理的‘一攬子事’。啟動(dòng)這項(xiàng)改革，就是把單個(gè)事項(xiàng)的審批，進(jìn)行職能的跨區(qū)域、跨層級(jí)梳理整合，將串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，通過‘一件事’綜合窗口受理、推送、出件，讓辦事群眾‘問得少、跑得少、交得少、等得少、體驗(yàn)好’?！惫嗄峡h行政審批局局長(zhǎng)汪立國(guó)介紹。

　　去年 10 月份，灌南縣行政審批局以企業(yè)群眾需求為核心，篩選確定了開便利店、開理發(fā)店等在局內(nèi)部流轉(zhuǎn)就能夠辦理的 20 個(gè)高頻事項(xiàng)，啟動(dòng)“一件事”的審批流程梳理，在蘇北地區(qū)率先開啟“一件事快速辦”改革，通過再造辦事流程，實(shí)現(xiàn)“減材料，減時(shí)限”，提高辦事效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，按照“一件事”辦理流程，已成功辦結(jié)106件。

　　為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鞏固和擴(kuò)大“一件事快速辦”改革成果，讓更多企業(yè)和群眾享受改革帶來的紅利，據(jù)悉，灌南縣行政審批局進(jìn)一步篩選了企業(yè)和群眾“手中的事、身邊的事、創(chuàng)業(yè)的事、最煩最怕最盼的事”，結(jié)合我市 53 個(gè)“一件事” 事項(xiàng)，形成了第二批100 個(gè)“一件事”事項(xiàng)清單，包括涉及企業(yè)的69 件“事”和涉及個(gè)人的 31 件“事”，將受益人群由原來的城區(qū)橋西片，擴(kuò)展到全縣范圍，辦理層級(jí)從縣級(jí)延伸到市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)。

　　據(jù)悉，第二批100 個(gè)“一件事”中包含17件單部門辦理事項(xiàng)、83 件部門聯(lián)辦事項(xiàng)，辦理部門包括市場(chǎng)監(jiān)管、城管、住建、稅務(wù)等多個(gè)部門。其中“我要從事包裝袋、包裝紙印刷”，“我要開汽車租賃公司”，“我要開旅行社”三件事為市縣聯(lián)辦事項(xiàng)。通過推進(jìn)部門聯(lián)辦，倒逼各級(jí)政府部門改進(jìn)服務(wù)，形成整體為群眾辦事的合力，更好體現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)和政府服務(wù)的整體性。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。