據(jù)《南國(guó)今報(bào)》報(bào)道,柳州市最近出臺(tái)實(shí)施《建設(shè)工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”工作辦法(試行)》,將項(xiàng)目審批各階段涉及的建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記等全流程測(cè)繪業(yè)務(wù),整合成一個(gè)綜合性聯(lián)合測(cè)量項(xiàng)目,從而實(shí)現(xiàn)“一次委托、綜合測(cè)繪、成果共享”的目標(biāo)。

  以往,工程建設(shè)項(xiàng)目審批的測(cè)繪,涉及規(guī)劃、住建、人防、消防、市政等部門,建設(shè)單位只能跑了一家又一家,辛苦勞累自不必說(shuō),時(shí)間長(zhǎng)、成本高更是繞不開的問(wèn)題,還可能遇到不同的測(cè)繪機(jī)構(gòu)采用不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致測(cè)繪結(jié)果不一致的扯皮。

  而在“多測(cè)合一”之后,建設(shè)單位只需自行選擇一家具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪即可,各部門共享測(cè)繪數(shù)據(jù),好處顯而易見。

  這些年,全區(qū)各地各部門用不同的方式方法,大力深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,取得了一定的成果。在筆者看來(lái),其中一個(gè)比較成功的實(shí)踐,就是和“多測(cè)合一”類似,把相關(guān)的多個(gè)事項(xiàng)“合一”辦理。

  比如,早在2015年,柳州市把原市直35個(gè)部門辦理的220項(xiàng)行政事項(xiàng)劃入新設(shè)立的行政審批局,82枚行政審批印章精簡(jiǎn)為1枚;又如,2017年,崇左市推進(jìn)商事登記制度改革,發(fā)放“49證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照;再如,截至2019年12月31日,我區(qū)市縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域“一窗受理”全覆蓋,全區(qū)設(shè)置“一窗”數(shù)量達(dá)498個(gè)。

  “多章合一”“多證合一”“多窗合一”“多測(cè)合一”……這是各地各部門各顯神通激發(fā)企業(yè)投資熱情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的結(jié)果。而如果我們目光遠(yuǎn)一些、視野大一些、思維深一些,就會(huì)發(fā)現(xiàn)在許許多多的領(lǐng)域,多個(gè)事項(xiàng)“合一”辦理早已是大勢(shì)所趨。

  以市場(chǎng)化比較充分的電腦服務(wù)為例,早些年我們常常見到一類詞:一鍵關(guān)機(jī)、一鍵清理、一鍵安裝、一鍵重裝、一鍵還原、一鍵生成、一鍵編輯、一鍵改圖……總之,“一鍵”就能夠“搞定”的,就盡量不讓用戶再多開一次頁(yè)面、多選一次圖標(biāo)、多點(diǎn)一次確定。

  以此審視政務(wù)服務(wù),盡管從分散在各個(gè)部門辦理,到集中于服務(wù)大廳辦理;從在多個(gè)窗口辦理,到整合于一個(gè)窗口辦理;從現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)辦理,到全程網(wǎng)上辦理……這些年政務(wù)服務(wù)水平提升了很多,但還有沒(méi)有做得更好的空間呢?當(dāng)然有。

  仔細(xì)琢磨,政務(wù)服務(wù)在“合一”的道路上,還很有大的步子可邁。就如我們用手機(jī)獲取政務(wù)服務(wù)時(shí),經(jīng)常會(huì)嘆息為何政務(wù)服務(wù)APP會(huì)那么多,從而導(dǎo)致下載多、安裝多,之后需要注冊(cè)、需要密碼、需要驗(yàn)證的環(huán)節(jié)也多,然后是必須同意的各類所謂的授權(quán)更多……這些,有很大的整合余地,需要向“一鍵搞定”靠攏。

  還有多少政務(wù)服務(wù)可以“一鍵搞定”?這必須追問(wèn)。已經(jīng)做得相對(duì)不錯(cuò)的,應(yīng)該隨著群眾的期盼而不斷提升。而對(duì)那些依然原地踏步,保留“原始生態(tài)”,讓人反復(fù)跑腿、重復(fù)填表的部門和單位,該當(dāng)嚴(yán)格、迅速、徹底進(jìn)行“一鍵重裝”。


  附1:全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

  本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

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  附3:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。

責(zé)任編輯:qinpeng