眾說紛紜近9個(gè)月后,“周老虎”事件塵埃落定。6月29日,陜西省政府召開新聞發(fā)布會(huì),首次承認(rèn)“華南虎照片”系周正龍?jiān)旒?,照片乃是用老虎年畫拍攝而得。同時(shí)宣布,周正龍因涉嫌詐騙罪已被批捕,省林業(yè)廳及鎮(zhèn)坪縣共13名大小官員領(lǐng)受黨紀(jì)政紀(jì)處分。 

  在該事件中,網(wǎng)絡(luò)的意見表達(dá)和媒體的輿論監(jiān)督,成為決定事件走向的重要力量之一。陜西省副省長趙正永表示,政府不能正確地對(duì)待輿論監(jiān)督,導(dǎo)致公信力盡失,并錯(cuò)失數(shù)次糾正機(jī)會(huì)。 

  媒介的輿論監(jiān)督之所以有效,在于其提供了一個(gè)開放的平臺(tái),使得各種信息和觀點(diǎn)能夠在這個(gè)公共領(lǐng)域自由碰撞、爭(zhēng)鳴,最終能夠形成對(duì)某一事件全面、真實(shí)地再現(xiàn)。與其說這次事件是民意的勝利,不如說是真相的回歸。正是公眾不屈不撓地追求真相的努力,推動(dòng)并最終導(dǎo)致了“周老虎”現(xiàn)形。 

  四川大地震中,真相再次顯示出其強(qiáng)大的力量。媒介迅速介入,全方位地展現(xiàn)地震的慘烈、救助的快速、危機(jī)的進(jìn)展,這種立體化的真實(shí)圖景呼喚出了國人強(qiáng)大的道義精神和愛國情懷。開放及時(shí)的信息暢通,對(duì)于政府決策、凝聚人心、穩(wěn)定社會(huì)、消除謠言等等,功不可沒。就此看來,政府信息公開,對(duì)于政府本身,對(duì)于公眾監(jiān)督,均是雙贏的態(tài)勢(shì)。 

  然而,華南虎事件中,民眾對(duì)于真相的探索長達(dá)近9個(gè)月,雖有洶涌的民意,也未能避免某些地方官員屏蔽事實(shí),謀利營私,其結(jié)果正如趙正永副省長所說,“導(dǎo)致公信力盡失”。 

  令人鼓舞的是,5月1日開始實(shí)施的《政府信息公開條例》,將信息公開透明納入了法治軌道,以往“以保密為原則,公開為例外”的行政思維,被“以公開為原則,不公開為例外”的法治原則所替代。 它的頒布實(shí)施,成為政府有效公開信息的法律保障,讓有損國家和人民利益的弄虛作假無處藏身。 

  轉(zhuǎn)型社會(huì)的基本特征是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)。黨和政府所面臨的不再是個(gè)別的、單一的、簡(jiǎn)單的社會(huì)矛盾和問題,而是大量的相互關(guān)聯(lián)、互相制約,愈來愈具復(fù)雜性、尖銳性的各種社會(huì)矛盾和問題---如房屋拆遷、教育收費(fèi)、醫(yī)療保障、勞動(dòng)就業(yè)、稅收、環(huán)境保護(hù)、土地管理、生產(chǎn)安全、公路管理、工程建設(shè)、食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、人口流動(dòng)等等,均與民眾社會(huì)利益攸關(guān)。政府倘要實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策,降低風(fēng)險(xiǎn),必須保持信息渠道暢通,充分聽取群眾真實(shí)的意見表達(dá)。 

  在自下而上的信息渠道中,大眾傳媒有著無可比擬的優(yōu)勢(shì):成本低、多元化、范圍廣。尤其以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體,凸顯出個(gè)體真實(shí)表達(dá)的特質(zhì)。近幾年的諸多問題的解決,都是經(jīng)過了網(wǎng)絡(luò)表達(dá)—傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)形成了媒介議程,并最終進(jìn)入政府議程獲得解決的。從孫志剛事件到“周老虎”事件,莫不如此。6月20日,胡錦濤總書記在與強(qiáng)國論壇網(wǎng)友聊天時(shí)強(qiáng)調(diào):“我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民,因此想問題、做決策、辦事情,都需要廣泛聽取人民群眾的意見,集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智,也是一個(gè)重要的渠道。”這正是對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳媒民意表達(dá)強(qiáng)有力的最高認(rèn)定。 

  但是媒介并不天然地就承擔(dān)著為社會(huì)民眾利益與愿望代言的角色,它的價(jià)值實(shí)現(xiàn)期待廣泛的社會(huì)公眾認(rèn)同---體現(xiàn)為公信力和影響力。在行政力量和商業(yè)利益的壓力下,媒介經(jīng)受著越來越嚴(yán)峻的公共訴求考驗(yàn):媒介能夠在多大程度上全面真實(shí)地反映公眾意見呢?作為最為便利、廣泛而且接近大眾的信息溝通渠道,傳媒本身是否提供了一種平等參與的、去除情緒的、克制而寬容的表達(dá)方式? 

  新中國的歷史和實(shí)踐反復(fù)證明,當(dāng)媒介能夠踐行政府和民眾順暢溝通的有力角色時(shí),便成為社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步力量。1978年關(guān)于“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”大討論、1979年農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的研討,上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初關(guān)于姓“社”姓“資”的持久辯論,均在媒體上充分展現(xiàn),使得民眾在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)全心全意地支持和擁護(hù)黨和政府有關(guān)政策和決議。 

  2008年行至現(xiàn)在,已注定這一年將是不平凡的一年。盡管有諸多危機(jī),每次均化險(xiǎn)為夷,平安度過。如同胡錦濤總書記在建黨87周年之際會(huì)見抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表時(shí)指出的,多難興邦,多難礪黨,災(zāi)難直接檢驗(yàn)了我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。 

  黨和政府的執(zhí)政能力之中,對(duì)媒體的善用將是不可替代的能力之一?,F(xiàn)代社會(huì)中,自覺而又有目的地引導(dǎo)、運(yùn)用輿論,已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)方式。 

  另一方面,傳媒也需要擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任,按照胡錦濤總書記考察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)所要求的那樣,“堅(jiān)持正確導(dǎo)向”與“表達(dá)民意”結(jié)合起來,“把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來,把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來,尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”

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