日前，杭州正式發(fā)布《2020年杭州市建設(shè)國際一流營商環(huán)境實施方案》（簡稱“實施方案”），通過對標世界銀行營商環(huán)境評估標準，擘畫出我市推動簡政放權(quán)、提升服務(wù)效能、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等清晰“路線圖”，進一步打造與世界名城相適應(yīng)的國際一流營商環(huán)境。

　　據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，實施方案共有12大舉措37條，其中包括深化商事制度改革、深化工程建設(shè)項目審批制度改革、推進市政接入工程服務(wù)便利化改革、優(yōu)化提升財產(chǎn)登記便利化改革、深化信貸金融改革、優(yōu)化稅收服務(wù)便利化改革和推進跨境貿(mào)易便利化改革等改革舉措。

　　圍繞企業(yè)關(guān)心的商事制度改革，實施方案明確，今年我市將優(yōu)化企業(yè)開辦程序，推進“一網(wǎng)通辦”，升級優(yōu)化“開辦企業(yè)（杭州）平臺”系統(tǒng)；加大電子公章應(yīng)用探索、電子發(fā)票的推廣使用，提升全流程“一件事”網(wǎng)上辦件比例。

　　在企業(yè)投資項目審批領(lǐng)域，杭州大力推進投資項目審批“最多80天”改革，在一般企業(yè)投資項目“最多90天”改革的基礎(chǔ)上，進一步壓縮審批時間，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目從賦碼備案到竣工驗收“最多80天”。為了打造企業(yè)投資簡易低風險項目審批快速通道，我市還要推行小型倉儲工業(yè)項目、改造項目“清單制+告知承諾制”，并且針對企業(yè)投資簡易低風險項目，通過精簡和合并審批事項，辦理建筑許可環(huán)節(jié)將減至5個環(huán)節(jié)13個事項。

　　為助力企業(yè)“走出去”，在推進跨境貿(mào)易便利化改革方面，今年杭州將提升通關(guān)效率，優(yōu)化進口產(chǎn)品強制性認證免辦申請審核流程，實施申請材料先行審核，壓縮審核審批時間至2個工作日辦結(jié)，特殊需要的當日申請當日辦結(jié)。

　　除了深入推進各領(lǐng)域改革攻堅，實施方案還提出要營造一流的法治環(huán)境、市場監(jiān)管環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和幸福環(huán)境。2020年，杭州將從加快營商環(huán)境法治化建設(shè)、加強中小投資者權(quán)益保護、推進破產(chǎn)審判制度機制建設(shè)等方面發(fā)力，為市場主體提供公平公正的法治環(huán)境。

　　在市場監(jiān)管環(huán)境的優(yōu)化方面，實施方案也提出了一系列具體舉措。比如，杭州要推進市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化運行，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，2020年底前，雙隨機監(jiān)管事項100%覆蓋，掌上執(zhí)法應(yīng)用率90%以上。

　　值得一提的是，為了讓我市政務(wù)服務(wù)環(huán)境更高效，杭州還將積極推動數(shù)字化賦能營商環(huán)境建設(shè)，建好“親清在線”數(shù)字平臺，推進政策兌付流程再造，加強數(shù)據(jù)協(xié)同，不斷提升企業(yè)辦事獲得感和滿意度。（本站編輯 祝婷蘭摘編）

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。