2019年4月10日上午，合肥市新一代統(tǒng)一政務云體系正式落地。政務云是指運用云計算技術(shù)，統(tǒng)籌利用已有的機房、計算、存儲、網(wǎng)絡、安全、應用支撐、信息資源等，發(fā)揮云計算虛擬化、高可靠性、高通用性、高可擴展性及快速、按需、彈性服務等特征，為政府行業(yè)提供基礎設施、支撐軟件、應用系統(tǒng)、信息資源、運行保障和信息安全等綜合服務平臺，得益于近年來合肥“政務云”的建設，為“城市大腦”建設提供了堅實的底座平臺。
合肥政務云強支撐 打出“三新”組合拳
管理模式新。合肥市數(shù)字資源局對全市各部門、各縣（市）區(qū)、各開發(fā)區(qū)的云計算資源需求集約建設，包括云計算中心機房建設、網(wǎng)絡帶寬、計算及存儲資源、定制開發(fā)、災備服務、安全與運維等指標建設。實現(xiàn) “統(tǒng)一監(jiān)管”，為全市信息化建設發(fā)展提供一站式數(shù)字管家服務，加強對全市各部門新建項目所需云計算、數(shù)據(jù)資源的審核，提升信息化從建設到托管運維的全生命周期監(jiān)管。
采用技術(shù)新。本次政務云體系設備和管理平臺全部國產(chǎn)化，搭載最新的華為、華三云管平臺，云管平臺全國領先。同時采用最新等保2.0標準建設，提供多方面、深層次的安全防護能力；提供國內(nèi)最高標準IDC機房，滿足供電、空調(diào)、消防、監(jiān)控、安防和配套一整套高規(guī)格的物理環(huán)境供給。通過部署安全態(tài)勢感知系統(tǒng)實現(xiàn)政務云平臺安全主動檢測與防護，在政務外網(wǎng)上構(gòu)建獨立的量子通訊傳輸通道，對重要業(yè)務系統(tǒng)傳輸運用量子加密技術(shù)；加快5G和IPV6技術(shù)規(guī)范等新一代信息通信技深度融合，加速提升互聯(lián)通信效率，改善人機交互感知體驗，為各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造關鍵基礎支撐。
服務模式新。在打造標準化服務超市中，各需求方可以用“網(wǎng)購”方式采購服務，在后臺形成服務訂單，由專業(yè)團隊服務方式配送至各需求方進行定向服務，后臺形成訂單配額管理和統(tǒng)一計價及財務核算。目前，已遷移上云29家單位42個系統(tǒng)，24小時不間斷支撐了合肥城市中臺、互聯(lián)網(wǎng)+政務服務、安康碼、藥店管理等多個全市重大重點信息化平臺。
疫情期間強保障 團隊合作設備穩(wěn)
疫情期間，國家多部委積極出臺舉措，鼓勵各地引導企業(yè)和群眾辦事從“線下”到“線上”，保障疫情期間政務服務“不打烊”，合肥市依托“政務云”組合團隊，充分保障“政務云”各項軟硬件設備穩(wěn)定運行，保障我市實現(xiàn)政務事項網(wǎng)上辦理，為企業(yè)、群眾辦事開辟了一條“高效的綠色通道”。
政務云移動和電信兩個團隊都按照重保模式保障，采取移動聯(lián)合華為、電信聯(lián)合華三模式，共先后組織超過25人的重保團隊，利用云網(wǎng)能力，7*24小時進行運維監(jiān)控和資源調(diào)配，全力支撐抗疫工作開展。
疫情防控高峰期時已完成包括安康碼、口罩預約等在內(nèi)的6個系統(tǒng)上云工作。尤其口罩預約系統(tǒng)，由于搶購心態(tài)，在口罩預約期間，網(wǎng)絡上有大量的惡意攻擊，不斷攻擊服務器，就有單個預約IP地址訪問量達十幾萬，為了保障平臺穩(wěn)定性，必須隨時將一些大規(guī)模的惡意攻擊進行封禁，并在安全設備上啟用了訪問連接數(shù)的限制，防止大規(guī)模的惡意攻擊服務器的行為，保障了平臺的安全性和穩(wěn)定性。
此次保障工作基本穩(wěn)定，系統(tǒng)資源供給一般三小時就可完成，平臺遷移一般半天完成，設備新到貨擴容基本一天完成，帶寬向省申請基本兩天完成。充分體現(xiàn)了合肥政務云快速部署、專業(yè)保障、彈性供給、云網(wǎng)合一、責任清晰等顯著優(yōu)點，整體建設運營已達到國內(nèi)領先水平。
“智慧政務”讓市民辦事“零原件、不見面”
近年來，合肥市全面推進線下“智慧政務”工作，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”考核在全省位居前列。
合肥市積極完成市級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺改造，升級分類導航、智能搜索、智能客服等功能，提升平臺應用的智能化和易用性。
定制事項個性化表單198個，企業(yè)和群眾在填寫申請時自動帶入數(shù)據(jù)或電子證照，減少不必要的信息重復錄入。通過流程改造，材料精簡，完成“全程網(wǎng)辦”事項668個、“一件事”聯(lián)辦54個，讓群眾辦事“零原件、不見面”。同時，試點開展了房屋承租人基本情況登記備案等智慧審批應用，實行審批自動受理、智能審查、自動辦結(jié)，全程網(wǎng)辦事項辦結(jié)59.61萬件，社會好評度極高。
合肥市還深入開展長三角地區(qū)政務服務“一網(wǎng)通辦”工作提質(zhì)升級，市級及13個縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)全部建成“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專窗和個人專窗，實現(xiàn)了長三角26個城市間、與企業(yè)設立相關的30個事項和與自然人相關的21個事項正式運行。全年辦理異地營業(yè)執(zhí)照363個（外省15個），個人事項1個，跨地區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作進展順利，合肥市企業(yè)登記基本實現(xiàn)全市通辦。
此外，合肥市全力開展“一網(wǎng)一門一次”改革，重點完成工程建設項目綜合窗口和中介網(wǎng)上服務大廳建設和相關配套制度建設。全市50個市直部門，13個縣（市）區(qū)，148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1810個村居共上線政務服務事項15.1萬個，其中網(wǎng)上可辦事項 14.99萬個，占全部事項的99.3%，全程網(wǎng)辦事項 14.18萬個，占全部事項的93.9%，實現(xiàn)“應上盡上”“一網(wǎng)通辦”。通過招標，將快遞服務引進政務服務辦事大廳，服務大廳內(nèi)辦結(jié)的文書均可通過快遞免費送達辦事人，“最多跑一次”政務服務事項數(shù)達到100%。
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
