為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快數(shù)字中國建設的決策部署,加快推進山西“數(shù)字政府”建設,進一步提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以改革的思路和創(chuàng)新的舉措,建立大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務信息化服務新模式,推進信息資源整合和深度開發(fā),促進政務信息共享共用和業(yè)務流程協(xié)同再造,加快構建全省“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一系統(tǒng)、一城墻”,高標準打造我省“數(shù)字政府”,推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力建設人民滿意的服務型政府。
(二)總體目標 2019年底前,我省“數(shù)字政府”建設管理架構基本形成,“數(shù)字政府”建設總體規(guī)劃正式啟動,信息化基礎設施基本滿足“數(shù)字政府”建設總體要求,省直單位政務信息系統(tǒng)全部遷移上云并實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,“數(shù)字政府”運行支撐體系基本建成,一批“數(shù)字政府”重點應用項目上線運行。 2020年底前,“數(shù)字政府”建設管理體系全面理順,“數(shù)字政府”建設總體規(guī)劃基本完成,信息化基礎設施建設全面滿足“數(shù)字政府”要求,大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構全面形成,一批“數(shù)字政府”特色應用在政府決策、管理、服務方面發(fā)揮重要作用,政務服務、公共服務、社會治理、宏觀決策、區(qū)域治理等重點領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型初見成效。
二、主要任務
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1.建立“一局一中心一公司”管理架構。按照“一局一中心一公司”架構,理順“數(shù)字政府”建設運行管理體制。全面整合分散在各部門的電子政務規(guī)劃、建設、運行、管理等職責,由省政務信息管理局統(tǒng)籌推進全省政務信息化建設;堅持政事分開、事企分開原則,組建省“數(shù)字政府”服務中心,為全省政務信息化、“數(shù)字政府”建設提供決策支持、智力支持和服務保障;堅持“管運分離”,以省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢企業(yè)為主體,通過與國內(nèi)外行業(yè)領先企業(yè)實行混改,組建我省“數(shù)字政府”建設運營公司,承擔省級政務信息化基礎設施以及信息系統(tǒng)建設和運維、政務數(shù)據(jù)匯聚及治理等工作。
2.全面整合省直部門信息技術機構。對現(xiàn)有的省直各部門信息中心等信息技術機構進行整合,各部門信息機構承擔的信息系統(tǒng)建設、開發(fā)、運行維護等相關職責由省大數(shù)據(jù)中心承擔。相應調(diào)整機構編制,其中,對全部承擔信息技術工作的機構,原則上成建制撤銷;對部分承擔信息技術的機構,予以整合調(diào)整;對安全保密要求高、不在本次整合范圍內(nèi)的,暫予保留機構。妥善做好機構整合后人員分流安置工作。
3.建立“管運分離”運營模式。健全完善“數(shù)字政府”建設項目管理制度體系,推行“管運分離”模式。省政務信息管理局主要負責省級“數(shù)字政府”建設應用規(guī)劃、政務信息系統(tǒng)年度實施計劃編制;負責項目的可行性評估、審批立項和年度績效考核。省財政廳主要負責“數(shù)字政府”建設項目的預算審核,完善政府采購模式,制定省級層面政務信息化項目自行采購的具體程序和要求,確保政府依法依規(guī)向建設運營公司購買服務?!皵?shù)字政府”建設運營公司負責編制省級政務云平臺服務目錄,建立政務信息系統(tǒng)資源日常監(jiān)測機制和技術標準,提供基礎設施服務、軟件開發(fā)服務、運維服務以及技術支持、系統(tǒng)培訓等服務,滿足省直部門特定時期7×24 小時保障需求。
4.加強市縣信息化能力建設。各市原則上根據(jù)省級“數(shù)字政府”模式,依托各市政務信息管理機構,承擔政務信息化改革建設規(guī)劃和標準制定、政務需求梳理確認和監(jiān)督管理等職能,配套完善規(guī)劃、項目、資金、評價管理等機制。在省政務信息管理局統(tǒng)籌下,加強全省各級政務信息化工作力量和協(xié)調(diào)能力,構建統(tǒng)一領導、上下銜接、統(tǒng)籌有力的全省政務信息化組織體系。
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5.建設完善全省政務云平臺。統(tǒng)籌建設全省“一朵云”,即“1 個省級政務云,N 個行業(yè)特色云,M 個市級政務云”的“1+N+M”全省域云基礎架構,為各類“數(shù)字政府”應用提供安全、穩(wěn)定、可靠的云計算資源能力。原則上,各級各部門不再新建或擴建政務云平臺,縣級不再建設政務云平臺。對業(yè)務專業(yè)性強、安全要求高、數(shù)據(jù)信息量大的省直部門,在滿足行業(yè)管理規(guī)范、政策要求前提下,按統(tǒng)一規(guī)范做好已建特色行業(yè)云平臺與省級政務云平臺對接,納入統(tǒng)一管理。已建特色行業(yè)云平臺原則上不再擴容,由省級政務云平臺提供云資源。
6.建設完善全省電子政務外網(wǎng)。統(tǒng)籌建設全省“一張網(wǎng)”,按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,實現(xiàn)各級各部門電子政務外網(wǎng)全覆蓋。2019 年底前,橫向接入黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等機關,縱向?qū)崿F(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,村(社區(qū))按需接入。推進部門非涉密業(yè)務專網(wǎng)整合,提升網(wǎng)絡運行保障水平,形成跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的全省“一張網(wǎng)”服務支撐能力。按照國家統(tǒng)一部署,2020 年底前完成全省電子政務外網(wǎng)IPv6 改造。進一步整合互聯(lián)網(wǎng)出口,統(tǒng)籌各級互聯(lián)網(wǎng)出口管理,提升承載能力和服務質(zhì)量,2019年底前完成各部門互聯(lián)網(wǎng)出口整合,2020 年底前完成市、縣級互聯(lián)網(wǎng)出口整合,實現(xiàn)省、市、縣互聯(lián)網(wǎng)出口統(tǒng)一管控。
?。ㄈ嫿ā皵?shù)字政府”數(shù)據(jù)資源體系
7.強化“數(shù)字政府”大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理。完善省級政務云大數(shù)據(jù)平臺功能,采用數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理等技術手段,建設結(jié)構合理、質(zhì)量可靠的政務“大數(shù)據(jù)”體系,建立和完善政務數(shù)據(jù)采集、提供、維護、管理長效機制,提升政務大數(shù)據(jù)的準確性、完整性、一致性,為實現(xiàn)“數(shù)字政府”提供有力的數(shù)據(jù)支撐。加強政務大數(shù)據(jù)匯聚管理和應用,2019年底前,初步建成人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟、空間地理和電子證照6 大基礎信息資源庫建設。選取3 到5 個重點領域開展政務大數(shù)據(jù)規(guī)范化建設試點。進一步規(guī)范政務信息資源目錄,健全“一數(shù)一源”的數(shù)據(jù)更新維護機制,2020 年底前形成全省統(tǒng)一、標準規(guī)范、動態(tài)更新的政務信息資源目錄體系,建成民生服務、社會保障、精準扶貧、應急管理等一批主題信息資源庫,初步形成“數(shù)字政府”政務大數(shù)據(jù)體系,為公共服務、社會治理等提供大數(shù)據(jù)輔助決策支持。
8.優(yōu)化提升政務信息資源共享體系。完善政務信息資源共享目錄和數(shù)據(jù)共享交換標準規(guī)范,提升全省政務信息資源共享體系一體化水平。按照“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋原則和“省市兩級平臺、三級管理”架構,完善與國家平臺和各地平臺對接。升級改造省政務信息資源共享平臺,提升平臺數(shù)據(jù)共享交換支撐能力,實現(xiàn)對各地平臺統(tǒng)一管理、調(diào)度、監(jiān)控。省直各部門業(yè)務系統(tǒng)按統(tǒng)一規(guī)范接入省政務信息資源共享平臺,按“誰主管、誰提供、誰負責”原則,依托共享平臺開展數(shù)據(jù)共享應用。各設區(qū)的市統(tǒng)籌組織本地區(qū)各級業(yè)務系統(tǒng)按統(tǒng)一規(guī)范接入市級政務信息資源共享平臺,并做好市級共享平臺與省級共享平臺對接,依托共享平臺開展數(shù)據(jù)共享應用。
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9.推動標準物流服務應用。圍繞政務服務和協(xié)同辦公涉及的申請材料、審批結(jié)果、印刷物遞送等需求,組織開展統(tǒng)一物流服務應用,推動企業(yè)群眾少跑腿。
10.推動電子印章服務應用。圍繞政務服務和協(xié)同辦公涉及的辦件結(jié)果電子證照蓋章與驗章、公文蓋章與驗章等需求,組織開展電子印章服務應用。
11.推動網(wǎng)上支付服務應用。圍繞政務服務和協(xié)同辦公涉及費用支付的業(yè)務需求,組織開展網(wǎng)上支付服務應用。
12.優(yōu)化統(tǒng)一身份認證服務。完善刷臉、掃碼、數(shù)字證書等登錄方式,優(yōu)化簡化注冊與實名核驗等流程規(guī)范。融合公安部門個人身份核驗能力,結(jié)合市場監(jiān)管部門電子營業(yè)執(zhí)照提升法人身份核驗能力。按照規(guī)范對接國家統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)。
13.優(yōu)化升級電子證照服務。按國家統(tǒng)一規(guī)范,建設完善全省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng),與國家政務服務平臺電子證照共享服務系統(tǒng)對接。各地各部門統(tǒng)一應用省統(tǒng)一電子證照管理系統(tǒng)的服務,逐步推進本地區(qū)本部門電子證照信息數(shù)據(jù)向省統(tǒng)一電子證照庫匯聚。有自建申辦受理及審批系統(tǒng)的省直部門,按統(tǒng)一規(guī)范做好自建業(yè)務系統(tǒng)與省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)對接。各級各部門按統(tǒng)一規(guī)范,組織電子證照目錄編制和注冊工作,梳理政務服務事項與電子證照的關系。省直部門組織開展對各地對口部門電子證照簽發(fā)的統(tǒng)籌和審核,實現(xiàn)全省電子證照目錄規(guī)范動態(tài)管理。推動業(yè)務辦結(jié)時同步簽發(fā)電子證照。在相關政務服務事項受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應用。 (五)構建“數(shù)字政府”安全保障體系
14.壓實網(wǎng)絡安全主體責任。著力打造保障“數(shù)字政府”安全建設運行“一城墻”,落實網(wǎng)絡安全工作責任制要求,理清政府主管部門、“數(shù)字政府”建設運營單位、政務應用建設單位之間的安全責任邊界。
15.保障電子政務外網(wǎng)運行安全。電子政務外網(wǎng)信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設和管理要嚴格執(zhí)行國家和我省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例中等級保護的有關規(guī)定。電子政務內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設和管理要遵循涉密信息系統(tǒng)分級保護的技術要求和管理規(guī)范。各級各部門應建立健全“人防、物防、技防”的安全保障體制機制。嚴厲打擊網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)領域的不法行為。
?。嫿ā皵?shù)字政府”標準規(guī)范體系
16.建立“數(shù)字政府”山西標準。加強國家標準規(guī)范的宣傳解讀和推廣實施,健全完善我省“數(shù)字政府”建設總體要求、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務管理、技術應用、安全運維、系統(tǒng)集成等標準,構建具有我省特色的“數(shù)字政府”建設地方標準體系。定期開展標準實施情況監(jiān)督和實施效果評估,推動標準規(guī)范全面貫徹落實。
?。ㄆ撸┘涌扉_發(fā)“數(shù)字政府”基本應用
17.加快提升一體化在線政務服務平臺功能。各級各部門依托一體化在線政務服務平臺互聯(lián)網(wǎng)門戶,開通本地區(qū)本部門服務頻道,形成全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”入口。各級各部門不再保留自建的網(wǎng)上辦事分廳或窗口。推動政務服務事項在政務服務網(wǎng)、移動終端、實體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務渠道同源發(fā)布。建設全省統(tǒng)一的政務服務事項庫,完善省統(tǒng)一的綜合受理平臺。開發(fā)“一部手機三晉通”APP,更多審批服務事項實現(xiàn)“指尖辦”。圍繞服務事項入駐、服務事項辦理、用戶使用、覆蓋機構等,建立完善效能評估指標體系,制定完善監(jiān)效能督評價考核辦法并抓好落實。
18.加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。建設全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),對各級各部門的監(jiān)管事項實行統(tǒng)一的清單管理,逐步實現(xiàn)監(jiān)管的標準化、規(guī)范化。有效歸集監(jiān)管業(yè)務數(shù)據(jù)、政務服務數(shù)據(jù)、投訴舉報數(shù)據(jù)、信用信息數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及第三方數(shù)據(jù)等,充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術,及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性隱患,實現(xiàn)風險可預警、過程可追溯、問題可監(jiān)測,逐步實現(xiàn)監(jiān)管的精準化。將“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、重點監(jiān)管,以及移動監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管等納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)運行,為各級各部門開展聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管提供平臺支撐,提高監(jiān)管效能,逐步實現(xiàn)“進一次門,查多項事”,減少對監(jiān)管對象的擾動。強化對各級各部門監(jiān)管工作的監(jiān)督和效能評估,實現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管。2019年底前,全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)正式上線運行;2020年底前,按照監(jiān)管行業(yè)領域分別建立風險預警模型,基本具備風險預警能力;建立與事中事后監(jiān)管體系相對應的綜合評價指標體系,具備對部門履行監(jiān)管職能情況進行效能評估能力。
19.開發(fā)“領導駕駛艙”智慧應用系統(tǒng)。依托省級政務云平臺及“五個一”基礎設施,開發(fā)智慧應用“領導駕駛艙”系統(tǒng),設置經(jīng)濟運行、重點工作、風險管控、要情專報、一鍵直聯(lián)、廳局直通、應急指揮等模塊,打造數(shù)據(jù)匯聚與呈現(xiàn)、應急預警與快速響應、決策分析與即時通訊等核心能力,實現(xiàn)信息推送和數(shù)據(jù)分析服務,進一步提升領導決策科學化水平。2019 年底前,選取重點工作領域建設完成指標體系,在典型單位實現(xiàn)突破。2020年繼續(xù)深度挖掘,實現(xiàn)各領域融合應用。
20.完善提升工業(yè)云服務平臺功能。持續(xù)引深全省工業(yè)云服務平臺建設,提升工業(yè)云服務平臺接入能力和接入范圍,建成可掌握企業(yè)運行動態(tài)的統(tǒng)一平臺,增強工業(yè)運行監(jiān)測和政策指導的準確性、及時性、針對性和科學性,實現(xiàn)在政策層面對企業(yè)的精準幫扶、發(fā)展趨勢等優(yōu)質(zhì)資源的導入。大力推動“5G+工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)深度融合工程,推動工業(yè)網(wǎng)絡改造和網(wǎng)絡降費提速,打造低延時、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)服務基礎設施。
21.加快建設“一顆星”應急指揮平臺。依托“一顆星”建立應急指揮信息資源庫。以現(xiàn)有衛(wèi)星遙感等空間地理信息為基礎,初步整合水利、行政區(qū)域界線、地名、地貌、植被、氣象、人口、風險點、危險源信息,統(tǒng)籌設計、建設、管理和更新應急指揮信息資源庫,依托于領導決策支撐體系建設,將應急管理應用納入“領導駕駛艙”技術框架,建設基于政務數(shù)據(jù)支撐,可用于覆蓋地、水、火的防災、降災的應急指揮系統(tǒng)。
22、加快建設建設“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)環(huán)?!毕到y(tǒng)。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術,構建智能、開放的環(huán)境保護信息化體系,推進生態(tài)環(huán)境保護管理創(chuàng)新,構建政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,為推進生態(tài)文明建設提供強有力的技術支撐。
23.加快整合建設公共資源電子交易平臺。建立健全全省公共資源交易管理機制,規(guī)范公共資源交易服務事項,加快公共資源交易信息化平臺與行政監(jiān)督部門管理的電子政務系統(tǒng)聯(lián)通互認,持續(xù)提高全省公共資源交易全流程電子化水平。推行交易服務“一網(wǎng)通辦”,不斷提高公共資源交易服務事項網(wǎng)上辦理比例。適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系,各級公共資源交易平臺縱向貫通、橫向互聯(lián),在全省范圍內(nèi)全面實施電子化交易。
24.加快構建全省統(tǒng)一的協(xié)同辦公平臺。按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的改革要求,建設全省統(tǒng)一的集約化、協(xié)同化、移動化辦公平臺,推動政府機構政務辦公一體化,滿足政府部門按需配置使用,實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門信息共享和協(xié)同辦公。升級優(yōu)化全省13710 電子督辦系統(tǒng),在移動端可實現(xiàn)督查工作隨時審核、隨時簽收、隨時反饋,提高政府工作效率。優(yōu)先在各級政府辦公廳(室)系統(tǒng)部署實施,各級政府部門(單位)按照成熟一個、部署一個的原則,分批分期部署應用。
25.加快建設全省統(tǒng)一“12345”熱線平臺。以實現(xiàn)“一號受理、互聯(lián)互通、方便群眾、服務決策”為目標,整合非緊急類政務服務熱線,構建全省統(tǒng)一的12345 政務服務咨詢投訴舉報處置體系,實行集中管理、統(tǒng)一受理、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評價反饋、行政問責等工作機制,實現(xiàn)12345“一號對外、多線聯(lián)動”,全天候受理、解答、轉(zhuǎn)辦群眾的咨詢、求助、投訴、舉報、建議,進一步暢通政民互動渠道。實施政務服務“好差評”制度,建設線上全覆蓋、線下全聯(lián)通、數(shù)據(jù)全匯聚、結(jié)果全公開的政務服務“好差評”體系,倒逼各級各部門主動提供有溫度、有速度、有態(tài)度的“好評”服務。
26.加快建設一批重點行業(yè)智慧應用。充分發(fā)揮“數(shù)字政府”促進社會資源優(yōu)化配置的作用,促進“數(shù)字政府”創(chuàng)新成果與公共服務深度融合,加快推動智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧旅游、精準脫貧等建設,以醫(yī)療健康、智慧民生、智慧醫(yī)保為民生試點,推動民生領域數(shù)據(jù)治理集中和應用開發(fā),形成線上線下協(xié)同、服務監(jiān)管統(tǒng)籌的移動化、整體化服務能力,推進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。
三、保障措施
?。ㄒ唬娀贫缺U?省政府成立山西省“數(shù)字政府”建設工作領導小組,統(tǒng)籌推動全省政務信息化建設,加快打造“數(shù)字政府”。省政務信息管理局要做好“數(shù)字政府”建設總體規(guī)劃并抓好督促落實。各市、省直各部門要建立完善“數(shù)字政府”建設領導機制,制定具體的工作推進方案,進一步明確責任,細化目標與任務,主要領導要親自抓,確保各項工作落實到位。嚴格執(zhí)行《山西省政務信息化項目建設應用管理辦法》(晉政辦發(fā)〔2019〕72 號)規(guī)定,確保各級政務信息化建設的整體規(guī)劃到位,統(tǒng)籌實施完善。
?。ǘ娀瞬疟U?完善政務信息化建設人才培養(yǎng)、引進和使用機制,深入實施“三個工程”和“三個計劃”,對于特殊崗位和急需人才,進一步暢通選任渠道、豐富選拔方式,采用公務員聘任制等方式,吸引和擇優(yōu)選用專業(yè)化人才。將政務信息化建設列入領導干部和各級政府機關工作人員學習培訓內(nèi)容,開展面向各級各部門負責人的高級管理培訓和普通公務、技術人員的輪訓。注重培養(yǎng)既精通政府業(yè)務又能夠運用大數(shù)據(jù)手段開展工作的復合型人才。優(yōu)化高校學科設置,增設一批大數(shù)據(jù)本科和研究生教育相關學科專業(yè),爭取設立2-3 個博士后流動站。組建數(shù)字政府建設專家咨詢委員會,充分發(fā)揮“智庫外腦”作用。
?。ㄈ娀Y金保障 各級要進一步加大財政資金投入和統(tǒng)籌力度,發(fā)揮資金效益,大力支持“數(shù)字政府”建設,推進政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化營商環(huán)境,提升治理能力。完善多元投資機制,拓寬資金供給渠道。充分發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換引導基金作用,吸收優(yōu)質(zhì)資本參與,加快推動設立支持數(shù)字山西建設方面的基金。建立完善省部合作、政銀合作機制,積極爭取國家部委專項資金,引入各類金融資本,充分發(fā)揮政策引導與金融支持相結(jié)合的優(yōu)勢,優(yōu)先培育和支持一批數(shù)字政府建設重點項目。落實深化省級預算管理改革等要求,完善省政務信息建設項目管理辦法配套制度,嚴格數(shù)字政府建設項目歸口管理。
(四)強化監(jiān)督保障 創(chuàng)新考核和督查機制,將“數(shù)字政府”建設列入重點督查內(nèi)容,發(fā)揮考核督查導向作用,保障數(shù)字政府建設有序推進。制定發(fā)布“山西數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)”,建立健全評估考核機制。將數(shù)字政府建設資金分配與建設項目績效評價等掛鉤,發(fā)揮財政專項資金的激勵作用。完善常態(tài)化審計制度,2020 年年底前實現(xiàn)項目審計全覆蓋。結(jié)合部門預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計或?qū)m棇徲嫞ㄕ{(diào)查),對數(shù)字政府建設項目進行監(jiān)督。
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。