首席信息官（CIO）的出現(xiàn)及其不斷發(fā)展常常被看作是與政府部門運(yùn)用信息技術(shù)或服務(wù)問題直接相關(guān)的。因此有關(guān)CIO問題的討論往往集中到這樣的問題上：CIO屬于哪一類人——是戰(zhàn)略家還是具體的實(shí)施者，是技術(shù)導(dǎo)向的還是重點(diǎn)關(guān)注商業(yè)問題的，還是我們常常看到的高級(jí)管理團(tuán)隊(duì)中的“顧問”。甚至還有關(guān)于CIO的職位應(yīng)該高于還是低于首席財(cái)務(wù)官（CFO）的爭論——關(guān)于這個(gè)問題的討論并沒認(rèn)識(shí)到這些重要角色之間存在的重大差異。

　　更有用的討論則集中于確保CIO具備必要的技能，并且組織已做好充分的準(zhǔn)備對(duì)其作出響應(yīng)。經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的角色和出色的流程都可能被執(zhí)行得一塌糊涂。成功并不在于找到另外一個(gè)具有某種頭銜的人參與。

　　首先談?wù)劄槭裁次覀冃枰狢IO。技術(shù)很難，它是一種不斷變化的游戲。要改變組織運(yùn)作方式、改變社會(huì)與政府之間的互動(dòng)模式，需要做的工作可能比任何其他事情都要多。這里涉及的不僅僅是后臺(tái)、內(nèi)部運(yùn)作或者是以更小的投入完成更多的事情，而是要以完全不同的方式去做完全不同的事情。我們不可能使技術(shù)完全處于技術(shù)專家的控制之下，也不可能允許那些從事商業(yè)活動(dòng)的人在考慮任何技術(shù)因素的情況下作出決策。技術(shù)與我們做的所有事情都交織在一起，商業(yè)活動(dòng)自身不會(huì)發(fā)揮什么作用，我們必須注意到這一點(diǎn)。

　　技術(shù)正在改變社會(huì)，那些曾經(jīng)被看作是彼此獨(dú)立的因素正在以不同的方式影響著同樣的公眾，因此我們必須把他們彼此聯(lián)系起來。新技術(shù)使得工人可以在IT店外簡單地加工產(chǎn)品，這種做法從短期看對(duì)客戶有幫助，但從長遠(yuǎn)看可能會(huì)引起嚴(yán)重問題。從內(nèi)部看，我們必須對(duì)那些曾經(jīng)只關(guān)注于某個(gè)群體的應(yīng)用進(jìn)行調(diào)整，以使其能夠應(yīng)對(duì)解決多群體問題。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的規(guī)律是顯而易見的，但治理過程中的安排并非如此。那些通過直接控制確保服務(wù)到位的組織，現(xiàn)在有必要尋找到一種能夠萬無一失地依賴于供應(yīng)商，而非其他人的機(jī)制。

　　技術(shù)變革將繼續(xù)保持高速度。對(duì)今天來說是正確的解決方案，而在明天看來可能就是錯(cuò)誤的，因此努力使今天的解決方案適用于明天，這仍然是關(guān)鍵之所在。甚至IT的運(yùn)行模式也不得不從原來的服務(wù)為中心（實(shí)施就是基于網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)，這些服務(wù)隨著顧客的需求而變化）變成實(shí)施為中心（你必須根據(jù)新的需要對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行更新）。

　　這些以及其他一些趨勢(shì)都意味著，成功的組織必須有一套將技術(shù)和解決方案整合到一起的有效的機(jī)制。他們有必要變得更為敏捷，他們需要高效的治理結(jié)構(gòu)，以確保企業(yè)應(yīng)用能夠?yàn)槎嘤脩羧禾峁┲С?，而這些用戶必須知道危機(jī)時(shí)刻這些應(yīng)用能夠成為他們的依靠。最后，運(yùn)作模式必須有所改變，因?yàn)閼?yīng)用服務(wù)比傳統(tǒng)的應(yīng)用開發(fā)流程必須更加靈活、更具針對(duì)性。

　　這就是為什么我們看到這樣的現(xiàn)象：成功的組織把重點(diǎn)放在管理者的智慧、靈活的組織架構(gòu)、不斷完善的內(nèi)部治理以及技術(shù)與商業(yè)之間的密切關(guān)系。這些就是CIO應(yīng)該扮演關(guān)鍵角色的領(lǐng)域。成功的CIO一方面致力于完成使命，一方面致力于技術(shù)，并且必須將這兩方面聯(lián)系起來。

　　就人員素質(zhì)而言，CIO必須有愿景并且能熟練地駕馭技術(shù)和使命。這并非一般的能力，具備這些能力的人致力于其他領(lǐng)域可能會(huì)得到比在政府部門更多的回報(bào)。已經(jīng)在政府部門就職的人應(yīng)當(dāng)?shù)玫姜?jiǎng)賞。如果在政府部門得不到這些，那就有必要離開了，不必再給當(dāng)前的政府任職者帶上“缺乏必要技能”的帽子。

　　CIO還有必要認(rèn)真了解政府的工作，并與那些正在工作的人近距離接觸。外面的人很難在政府部門高效工作。正如有句話所說，“在私營部門，決策是實(shí)施的開始；在公共部門，決策則是談判的開始”。要在政府環(huán)境下取得成功，一個(gè)來自私營部門的CIO需要得到來自內(nèi)部的更多幫助和指導(dǎo)。

　　從組織方面看，組織必須給CIO授權(quán)。比較典型的是，這種授權(quán)來自于預(yù)算過程。CIO可以控制所有的資源并有權(quán)使用它們。具體細(xì)節(jié)取決于組織的特點(diǎn)，但關(guān)鍵在于CIO必須能夠決定各類支出如何實(shí)施。否則，因?yàn)榇嬖谀切┲荒軐?duì)局部發(fā)揮作用而無法使整個(gè)企業(yè)通力合作的系統(tǒng)，組織勢(shì)必走向死亡。

　　CIO有必要成為執(zhí)行團(tuán)隊(duì)中的一員，他并不僅僅是個(gè)“崗位”。并不是所有的團(tuán)隊(duì)成員都有影響力，CIO有必要成為有影響力的人。他或她有必要積極參與決策實(shí)施，并且更重要的是，讓整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)都支持IT決策。這已經(jīng)成為關(guān)鍵中的關(guān)鍵，因?yàn)閹缀跛械闹匾獩Q策都會(huì)對(duì)組織整體產(chǎn)生影響。

　　最后，CIO有必要為所提供的服務(wù)負(fù)責(zé)，但必須在一個(gè)能夠解決組織層面問題的治理框架內(nèi)運(yùn)作。幾乎所有的項(xiàng)目都需要多個(gè)群體的參與，幾乎所有重要的項(xiàng)目都會(huì)遇到一些問題——只有當(dāng)找到一種合作途徑使合適的群體來面對(duì)的時(shí)候，這些問題才能得以解決。治理失敗將導(dǎo)致實(shí)施方面的失敗。

　　因此問題并不在于CIO屬于哪一類人，而在于如何吸引那些具備CIO職位所需要的能力的人，然后政府部門組織起來充分利用這些人的才華。認(rèn)識(shí)到了信息技術(shù)對(duì)提供服務(wù)的重要性的組織，能夠充分發(fā)揮有能力的CIO的才能；那些認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)的人必將落后。