首席信息官（CIO）的出現(xiàn)及其不斷發(fā)展常常被看作是與政府部門運用信息技術或服務問題直接相關的。因此有關CIO問題的討論往往集中到這樣的問題上：CIO屬于哪一類人——是戰(zhàn)略家還是具體的實施者，是技術導向的還是重點關注商業(yè)問題的，還是我們常?？吹降母呒壒芾韴F隊中的“顧問”。甚至還有關于CIO的職位應該高于還是低于首席財務官（CFO）的爭論——關于這個問題的討論并沒認識到這些重要角色之間存在的重大差異。

　　更有用的討論則集中于確保CIO具備必要的技能，并且組織已做好充分的準備對其作出響應。經(jīng)過精心設計的角色和出色的流程都可能被執(zhí)行得一塌糊涂。成功并不在于找到另外一個具有某種頭銜的人參與。

　　首先談談為什么我們需要CIO。技術很難，它是一種不斷變化的游戲。要改變組織運作方式、改變社會與政府之間的互動模式，需要做的工作可能比任何其他事情都要多。這里涉及的不僅僅是后臺、內部運作或者是以更小的投入完成更多的事情，而是要以完全不同的方式去做完全不同的事情。我們不可能使技術完全處于技術專家的控制之下，也不可能允許那些從事商業(yè)活動的人在考慮任何技術因素的情況下作出決策。技術與我們做的所有事情都交織在一起，商業(yè)活動自身不會發(fā)揮什么作用，我們必須注意到這一點。

　　技術正在改變社會，那些曾經(jīng)被看作是彼此獨立的因素正在以不同的方式影響著同樣的公眾，因此我們必須把他們彼此聯(lián)系起來。新技術使得工人可以在IT店外簡單地加工產品，這種做法從短期看對客戶有幫助，但從長遠看可能會引起嚴重問題。從內部看，我們必須對那些曾經(jīng)只關注于某個群體的應用進行調整，以使其能夠應對解決多群體問題。規(guī)模經(jīng)濟的規(guī)律是顯而易見的，但治理過程中的安排并非如此。那些通過直接控制確保服務到位的組織，現(xiàn)在有必要尋找到一種能夠萬無一失地依賴于供應商，而非其他人的機制。

　　技術變革將繼續(xù)保持高速度。對今天來說是正確的解決方案，而在明天看來可能就是錯誤的，因此努力使今天的解決方案適用于明天，這仍然是關鍵之所在。甚至IT的運行模式也不得不從原來的服務為中心（實施就是基于網(wǎng)絡的服務，這些服務隨著顧客的需求而變化）變成實施為中心（你必須根據(jù)新的需要對實施過程進行更新）。

　　這些以及其他一些趨勢都意味著，成功的組織必須有一套將技術和解決方案整合到一起的有效的機制。他們有必要變得更為敏捷，他們需要高效的治理結構，以確保企業(yè)應用能夠為多用戶群提供支持，而這些用戶必須知道危機時刻這些應用能夠成為他們的依靠。最后，運作模式必須有所改變，因為應用服務比傳統(tǒng)的應用開發(fā)流程必須更加靈活、更具針對性。

　　這就是為什么我們看到這樣的現(xiàn)象：成功的組織把重點放在管理者的智慧、靈活的組織架構、不斷完善的內部治理以及技術與商業(yè)之間的密切關系。這些就是CIO應該扮演關鍵角色的領域。成功的CIO一方面致力于完成使命，一方面致力于技術，并且必須將這兩方面聯(lián)系起來。

　　就人員素質而言，CIO必須有愿景并且能熟練地駕馭技術和使命。這并非一般的能力，具備這些能力的人致力于其他領域可能會得到比在政府部門更多的回報。已經(jīng)在政府部門就職的人應當?shù)玫姜勝p。如果在政府部門得不到這些，那就有必要離開了，不必再給當前的政府任職者帶上“缺乏必要技能”的帽子。

　　CIO還有必要認真了解政府的工作，并與那些正在工作的人近距離接觸。外面的人很難在政府部門高效工作。正如有句話所說，“在私營部門，決策是實施的開始；在公共部門，決策則是談判的開始”。要在政府環(huán)境下取得成功，一個來自私營部門的CIO需要得到來自內部的更多幫助和指導。

　　從組織方面看，組織必須給CIO授權。比較典型的是，這種授權來自于預算過程。CIO可以控制所有的資源并有權使用它們。具體細節(jié)取決于組織的特點，但關鍵在于CIO必須能夠決定各類支出如何實施。否則，因為存在那些只能對局部發(fā)揮作用而無法使整個企業(yè)通力合作的系統(tǒng)，組織勢必走向死亡。

　　CIO有必要成為執(zhí)行團隊中的一員，他并不僅僅是個“崗位”。并不是所有的團隊成員都有影響力，CIO有必要成為有影響力的人。他或她有必要積極參與決策實施，并且更重要的是，讓整個管理團隊都支持IT決策。這已經(jīng)成為關鍵中的關鍵，因為幾乎所有的重要決策都會對組織整體產生影響。

　　最后，CIO有必要為所提供的服務負責，但必須在一個能夠解決組織層面問題的治理框架內運作。幾乎所有的項目都需要多個群體的參與，幾乎所有重要的項目都會遇到一些問題——只有當找到一種合作途徑使合適的群體來面對的時候，這些問題才能得以解決。治理失敗將導致實施方面的失敗。

　　因此問題并不在于CIO屬于哪一類人，而在于如何吸引那些具備CIO職位所需要的能力的人，然后政府部門組織起來充分利用這些人的才華。認識到了信息技術對提供服務的重要性的組織，能夠充分發(fā)揮有能力的CIO的才能；那些認識不到這一點的人必將落后。