接地氣、察民情、聚民智的立法“直通車(chē)”在上海有了更多“班次”——近日，新一批上海市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)被授牌，總計(jì)25個(gè)聯(lián)系點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)在上海各區(qū)的全覆蓋，將在更多城市細(xì)胞中為制度供給增添力量。
新的聯(lián)系點(diǎn)名單經(jīng)上海市十五屆人大常委會(huì)第四十六次主任會(huì)議通過(guò)，包括上海市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、上海市徐匯區(qū)田林街道辦事處、上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院等。
“基層立法聯(lián)系點(diǎn)要有基層、立法、聯(lián)通屬性，廣泛聽(tīng)取基層人民群眾意見(jiàn)建議，引導(dǎo)其有序參與立法規(guī)劃、計(jì)劃編制、法規(guī)草案意見(jiàn)征集及法規(guī)通過(guò)后實(shí)施評(píng)估等工作，并暢通基層意見(jiàn)建議反映和收集渠道?！鄙虾Ｊ腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委主任丁偉說(shuō)。
2016年7月，首批10家上海市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)啟動(dòng)運(yùn)行，幾年來(lái)建章立制工作從無(wú)到有，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，探索地方立法聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)新路徑。例如，上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)在隊(duì)伍架構(gòu)方面建立“1+1+1”模式，即一個(gè)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)、一支基礎(chǔ)保障隊(duì)伍和一批居村采集點(diǎn)。其中，居村吸納了150名有專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、樂(lè)于參與立法活動(dòng)的群眾成為“智囊團(tuán)”隊(duì)伍，采集最真實(shí)的民意。
2019年底，上海市人大常委會(huì)啟動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的優(yōu)化完善和擴(kuò)大試點(diǎn)工作，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)數(shù)量進(jìn)行了擴(kuò)充，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則進(jìn)行修改完善。今年4月2日，上海市十五屆人大常委會(huì)第四十六次主任會(huì)議通過(guò)《上海市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確設(shè)點(diǎn)目的，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)在全過(guò)程民主中的作用，要求聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)根據(jù)要求在立法前、立法中、立法后全過(guò)程參加立法及其相關(guān)活動(dòng)。
附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
