接地氣、察民情、聚民智的立法“直通車”在上海有了更多“班次”——近日,新一批上海市人大常委會基層立法聯(lián)系點被授牌,總計25個聯(lián)系點已實現(xiàn)在上海各區(qū)的全覆蓋,將在更多城市細胞中為制度供給增添力量。

  新的聯(lián)系點名單經(jīng)上海市十五屆人大常委會第四十六次主任會議通過,包括上海市注冊會計師協(xié)會、上海市徐匯區(qū)田林街道辦事處、上海市長寧區(qū)人民法院等。

  “基層立法聯(lián)系點要有基層、立法、聯(lián)通屬性,廣泛聽取基層人民群眾意見建議,引導其有序參與立法規(guī)劃、計劃編制、法規(guī)草案意見征集及法規(guī)通過后實施評估等工作,并暢通基層意見建議反映和收集渠道?!鄙虾J腥舜蟪N瘯üの魅味フf。

  2016年7月,首批10家上海市人大常委會基層立法聯(lián)系點啟動運行,幾年來建章立制工作從無到有,隊伍建設不斷加強,探索地方立法聯(lián)系點創(chuàng)新路徑。例如,上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)人大基層立法聯(lián)系點在隊伍架構(gòu)方面建立“1+1+1”模式,即一個專家顧問團、一支基礎保障隊伍和一批居村采集點。其中,居村吸納了150名有專業(yè)基礎、樂于參與立法活動的群眾成為“智囊團”隊伍,采集最真實的民意。

  2019年底,上海市人大常委會啟動基層立法聯(lián)系點的優(yōu)化完善和擴大試點工作,對聯(lián)系點數(shù)量進行了擴充,對聯(lián)系點工作規(guī)則進行修改完善。今年4月2日,上海市十五屆人大常委會第四十六次主任會議通過《上海市人大常委會基層立法聯(lián)系點工作規(guī)則》,進一步明確設點目的,充分發(fā)揮聯(lián)系點在全過程民主中的作用,要求聯(lián)系點應根據(jù)要求在立法前、立法中、立法后全過程參加立法及其相關活動。


  附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

  本報告合集共計15份,報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

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  附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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