優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要部署。實(shí)施企業(yè)登記掌上申請(qǐng)、全程無(wú)人工審核、智能辦理，是落實(shí)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦要求的有力措施，也是青島市行政審批局今年改革創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。經(jīng)過(guò)前期在嶗山區(qū)“嶗省事”政務(wù)服務(wù)公眾號(hào)試點(diǎn)，企業(yè)登記注冊(cè)“青易辦”掌上平臺(tái)將于今天正式啟動(dòng)。由此，青島將成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)全鏈條“掌上辦、零材料、智能審”的城市。

　　2018年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》指出，要拓展政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向“兩微一端”延伸拓展，為群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)。

　　省、市關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)改革部署對(duì)試行企業(yè)開(kāi)通“掌上辦”“智能審批”也有明確要求，2019年8月1日，市委、市政府印發(fā)的《高效青島建設(shè)攻勢(shì)作戰(zhàn)方案(2019—2022年)》明確指出，要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端建設(shè)，將政務(wù)服務(wù)輸出到更多平臺(tái)上，方便市民辦事，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省、市改革要求，青島市行政審批服務(wù)局在做好大量技術(shù)性支撐工作的基礎(chǔ)上先行先試，打造形成青島企業(yè)登記注冊(cè)“青易辦”掌上平臺(tái)。

　　“青易辦”掌上平臺(tái)主要有三個(gè)特點(diǎn)：

　　企業(yè)登記全生命周期“掌上辦”?！扒嘁邹k”掌上平臺(tái)將市場(chǎng)主體的設(shè)立開(kāi)業(yè)登記、變更登記、備案登記、注銷登記全部搬上移動(dòng)端，用戶使用手機(jī)即可完成全部材料的申報(bào)，在手機(jī)上進(jìn)行電子簽名，全程在線操作。掌上平臺(tái)與PC電腦端實(shí)現(xiàn)徹底打通，相互之間可以隨時(shí)切換，實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)隨地申報(bào)、即時(shí)獲得審批”。

　　企業(yè)登記注冊(cè)全環(huán)節(jié)“零材料”?！扒嘁邹k”掌上平臺(tái)通過(guò)人工智能和電子檔案合成技術(shù)，能自動(dòng)填寫并編輯生成所需全套企業(yè)登記注冊(cè)材料，實(shí)現(xiàn)“無(wú)感申報(bào)”;借助“云慧眼”技術(shù)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行面部識(shí)別，個(gè)人可免予提交身份證件。申請(qǐng)人只需在手機(jī)上進(jìn)行瀏覽和確認(rèn)提交，即可完成申報(bào)，登記注冊(cè)所需提交的紙質(zhì)材料從4份減為“0”，大大減輕申報(bào)負(fù)擔(dān)。

　　企業(yè)登記注冊(cè)全鏈條“智能審”。“青易辦”掌上平臺(tái)依托身份證OCR識(shí)別、電子簽名、電子檔案、人工智能等新技術(shù)，將登記注冊(cè)所需企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)章程等要素，全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。申請(qǐng)人只需在掌上平臺(tái)根據(jù)提示進(jìn)行選擇和提交，平臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行云端計(jì)算、智能校驗(yàn)、自動(dòng)審核通過(guò)，暢享數(shù)字賦能、體驗(yàn)智能便利。

　　平臺(tái)的應(yīng)用價(jià)值：推進(jìn)審批服務(wù)智能化、扁平化、自助化、移動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展，是提升審批效率的大趨勢(shì)，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然之路?！扒嘁邹k”掌上平臺(tái)的推出，將在三個(gè)方面呈現(xiàn)應(yīng)用價(jià)值：一是有益于提高企業(yè)開(kāi)辦效率，實(shí)現(xiàn)智能審批、即報(bào)即批、即批即得，提高群眾政務(wù)服務(wù)獲得感;二是有益于降低企業(yè)開(kāi)辦成本，零材料、零跑腿，動(dòng)動(dòng)手指、全部辦妥，為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、專注發(fā)展提供全力支持;三是有益于確保申報(bào)過(guò)程安全，通過(guò)嚴(yán)格的身份認(rèn)證保護(hù)和電子簽名技術(shù)，確保真實(shí)身份、真實(shí)意愿。

　　下一步，“青易辦”掌上平臺(tái)將接入更多審批服務(wù)事項(xiàng)，重點(diǎn)推出跨行業(yè)、跨部門辦理的“套餐式”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦在移動(dòng)端“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”，讓辦事創(chuàng)業(yè)更方便、更快捷、更舒心。信網(wǎng)記者 王田

　　青島市“青易辦”掌上平臺(tái)入口

嶗山區(qū)“嶗省事”掌上平臺(tái)入口

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。